La Ordenación del Territorio es un proceso de reflexión multidisciplinar, largo y complejo, cuyo resultado final debe ser una adecuada organización física del espacio. 

El resultado de la reflexión sobre el territorio y su ordenación se concreta en documentos escritos y planes que establecen las directrices, orientaciones o normas que guían o determinan las actuaciones que están permitidas o prohibidas en los diferentes lugares, y las condiciones de las mismas. La autoridad competente para la elaboración y aprobación de los diferentes instrumentos de Ordenación del Territorio es la Administración Pública.

La ordenación territorial tiene diferentes escalas de actuación, desde la más genérica que abarca el territorio autonómico completo, hasta la más detallada que afecta al municipio. Habitualmente, dentro de la Ordenación del Territorio se establece una diferenciación en función de la escala y la autoridad competente en la ordenación. Se suele denominar Ordenación del Territorio al ordenamiento de ámbitos espaciales amplios, desde regional a supramunicipal, y Urbanismo al que se encarga del ordenamiento municipal. En el primer caso, la autoridad competente es el Gobierno autonómico y en el segundo, el Ayuntamiento.