El Consejo Social de Política Territorial (CSPT) ha avalado en su sesión plenaria celebrada hoy el documento de revisión de la Estrategia Territorial de Navarra (ETN), proceso que fue iniciado en 2019 por la Dirección General de Ordenación del Territorio del Gobierno foral a propuesta de este órgano consultivo, así como ha dado, también, el visto bueno al inicio de un período para su debate y participación pública.

“La planificación urbanística y la ordenación territorial de Navarra no pueden ser ajenas a nuevos retos que nos plantea la Agenda 2030 como la despoblación, el cambio climático o la cohesión social en nuestras ciudades, pueblos o entornos naturales y esto requiere, por tanto, nuevas e imaginativas respuestas que abordará esta revisión de la ETN”, ha señalado el vicepresidente del Ejecutivo foral y titular de la consejería de Ordenación del Territorio, José Mª Aierdi, durante su intervención en la apertura de la sesión plenaria del CSPT.

El vicepresidente Aierdi se ha referido, en este sentido, a “nuevos paradigmas que debemos tener en cuenta en las estrategias de desarrollo territorial sostenible de Navarra, que pasan por la economía verde y la respuesta al cambio climático, la cohesión social y los principios de la sostenibilidad urbana aplicados en nuestras localidades, el desarrollo policéntrico de nuestra Comunidad vertebrado en torno a las ciudades medias o la relación del territorio con la cultura, entre otros”.

Modelo urbano y servicios públicos

La revisión de la ETN toma en consideración elementos que tienen que ver con la edificabilidad, la vivienda y el modelo urbano de las ciudades, el sistema de infraestructuras, equipamientos y servicios públicos, la movilidad o conectividad en los núcleos poblacionales de la Comunidad Foral y entre ellos o la relación entre entornos urbanos y rurales para enfocar la planificación urbanística hacia un modelo territorial más vertebrado, social y sostenible. “Debemos tener otra visión de nuestra manera de relacionarnos y dialogar con el territorio y los espacios donde se desarrolla nuestra convivencia, desde el sentimiento y actividad comunitaria y los principios de la sostenibilidad”, ha subrayado el consejero Aierdi.

El proyecto de revisión de la ETN persigue cuatro objetivos, empezando por el alineamiento con los nuevos paradigmas de planificación territorial: agendas urbanas de Naciones Unidas, europea y española, así como la Agenda 2030 (Objetivos del Desarrollo Sostenible). El segundo es la focalización en los retos claves de Navarra en el ámbito territorial: despoblamiento y papel de las zonas rurales, individualización de la política territorial por comarcas y adecuación al reparto competencial del nuevo mapa local.

El tercer objetivo trata sobre la adecuación entre planificaciones estratégicas vigentes: Programa de Desarrollo Rural, S3 Estrategia de Especialización Inteligente, Agenda 2030, Hoja de Ruta del Cambio Climático, Agenda de Economía Circular, planes y programas de conservación de la biodiversidad, planes de gestión de la Red Natura, Estrategia de paisaje y Estrategia de Infraestructura Verde. Y el cuarto propósito es la preparación de Navarra para la transición múltiple en marcha: ecológica, económica, social, energética, climática y cultural.

Al finalizar el proceso de diagnóstico y propuesta, y una vez desarrollado un intenso programa de debate y participación ciudadana que se inicia ahora, la nueva ETN ofrecerá orientaciones estratégicas para afrontar los retos territoriales clave en el futuro de Navarra: el reto demográfico (despoblamiento y envejecimiento), la cohesión social y territorial, el crecimiento urbano disperso, el cambio climático, los servicios ecosistémicos y la salud, entre otros.

Revisión y modificaciones de instrumentos urbanísticos

En el transcurso de la reunión del CSPT, la directora general de Ordenación del Territorio, Izaskun Abril, ha presentado la memoria de actividades del área de Ordenación del Territorio de 2020, con las actuaciones más relevantes: los trabajos preparatorios para la elaboración de la nueva ley de Ordenación del Territorio, el análisis previo de diferentes materias reguladas por los POT que requieren una actualización, los estudios de Paisaje o los encuentros de urbanismo en tiempos de Covid y el apoyo a actuaciones innovadoras, entre otras, además de los indicadores de resultado de la gestión de expedientes.

Por último, Lursarea - Agencia Navarra del Territorio y la Sostenibilidad, unidad técnica de la empresa pública Nasuvinsa, ha presentado, asimismo, su memoria de actividades y Plan de Acción. Entre los proyectos gestionados por Lursarea destacan los convenios de colaboración para el Observatorio Territorial de Navarra o el Desarrollo Territorial Sostenible, así como el apoyo al Gobierno foral en el seguimiento y difusión de los indicadores para la implantación en la Comunidad de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.

La agencia Lursarea desarrolla una creciente actividad en proyectos europeos en materia de ordenación del territorio, adaptación al cambio climático, desarrollo de proyectos e infraestructuras ciclables, impulso del mercado energético de la biomasa forestal y la construcción de media altura en estructura de madera.