El Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación del Gobierno de Navarra viene impulsando desde hace años un programa general para conocer y evaluar los recursos naturales agrarios En este marco se desarrollan líneas de trabajo relacionadas con las condiciones climáticas del territorio, la vegetación potencial, los suelos y los usos del suelo.

Como es bien sabido, el uso del suelo en un cierto momento responde al equilibrio alcanzado hasta esa fecha entre las condiciones naturales y otras como las culturales, económicas, sociológicas, políticas, etc. En una civilización como la nuestra, antigua pero también desarrollada y compleja, el uso del suelo siempre responde a razones bien fundamentadas. Por eso, cualquier actuación en el territorio que suponga cambios de su uso y manejo debe basarse en un buen análisis del aprovechamiento actual (no sólo la mera constatación de que se ocupa de una forma u otra) y en la valoración de la capacidad para modificarlo (considerando todos los factores que inciden). En la actualidad, se persigue el objetivo de dar a los terrenos el mejor uso y manejo posibles, combatiendo las eventuales degradaciones que los amenazan.

En 1995 se comenzó a preparar el Mapa de Cultivos y Aprovechamientos (MCA), a escala 1/25.000. Finalizada la primera versión en 1999, desde entonces se desarrollan trabajos anuales para su mantenimiento y mejora. El antecedente de este trabajo es el desarrollado en los años ochenta, a escala 1/50.000, por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) con la colaboración del Instituto Navarro del Suelo. No obstante, el mayor detalle y el soporte informático del nuevo mapa le confieren unas características francamente diferentes y mejores.

Para potenciar su uso, este trabajo se ha difundido de diversas formas, en papel a escalas 1/25.000 y 1/100.000, en CD y a través del Sistema de Información Territorial de Navarra (SITNA, http://sitna.navarra.es). Al igual que en los años ochenta, también se considera de gran interés preparar una cartografía de síntesis, a escala 1/200.000, que proporciona una visión general del uso del territorio. En consonancia con los medios actuales, la edición de este mapa se hace editándolo en papel y, también, a través de Internet.

La leyenda de este nuevo mapa es una agrupación de las 105 unidades que componen la del mapa original a escala 1/25.000 y se ha diseñado con el objetivo de resaltar los aspectos más relevantes del uso de los terrenos. Está compuesta por 34 usos, 15 de los cuales son agrícolas, 16 son forestales y 3 recogen las superficies improductivas desde un punto de vista agrario. Establecida ésta, se ha reclasificado y simplificado la cartografía original y los 54.399 recintos del mapa 1/25.000 han quedado reducidos a los 9.749 de este mapa resumen.

Respecto del mapa de síntesis anterior, una de las diferencias importantes es que el nuevo mapa se ha elaborado utilizando herramientas SIG, más acorde con la estructura y el soporte del actual mapa 1/25.000. Este procedimiento aporta numerosas ventajas en la elaboración de la cartografía y permite obtener un producto final de gran calidad que, por ejemplo, se refleja en la textura del mapa, es decir, en el gran número de recintos y en el contorno de los mismos.

En lo que a los datos se refiere, conviene señalar que a diferencia de las cifras del mapa de los años ochenta que se obtuvieron planimetrando directamente sobre el 1/200.000, las actuales de las superficies ocupadas por los 34 usos seleccionados se han obtenido por procedimientos informáticos a partir de las originales del mapa 1/25.000.

El procesado de la información, la integración de datos y la edición cartográfica han sido realizados por Trabajos Catastrales, S.A.