(ir al contenido)

Castellano | Euskara | Français | English

Herramientas para el contenido

Compártelo

  • Meneame
  • Delicious
  • Twitter
  • Google
  • Facebook

contacto de esta sección

tan@cfnavarra.es

Tfno: 848 42 36 00
Fax: 848 42 36 06
C/ Iturrama 10, entreplanta (entrada por C/ Esquiroz)

Horario de atención al público:  Lunes a Viernes, de 8,00 h. a 14,30 h.

17-01840

  • Nº Expediente 17-01840
  • Nº Resolución 00744/18
  • Fecha resolución 12-04-2018
  • Sección TAN Primera
  • Materia 1
    • Urbanismo; Protección de la legalidad urbanística y restauración del orden infringido 16;16.5
  • Materia 2
  • Materia 3
  • Materia 4
  • Disposición 1
    • Norma
    • Título
    • Tipo
    • Número
  • Disposición 2
    • Norma
    • Título
    • Tipo
    • Número
  • Disposición 3
    • Norma
    • Título
    • Tipo
    • Número
  • Disposición 4
    • Norma
    • Título
    • Tipo
    • Número
  • Tema Orden de demolición del cerramiento de una terraza.
  • Resumen Cerramiento de una terraza con instalación de cortinas de vidrio tipo "Lumon". No se trata de un auténtico cerramiento permanente, sino de una instalación desmontable similar a una celosía o un toldo.
  • Sentido de la Resolución
    • Estimación
  • Contencioso Administrativo
    • Nº Recurso 1 18-00163
    • Organo Judicial 1 Juzgado de lo contencioso administrativo nº1
    • Sentencia fecha 1 09-11-2018
    • Sentido fallo 1 Revocatorio resol. TAN
    • Nº Recurso 2
    • Organo Judicial 2
    • Sentencia fecha 2
    • Sentido fallo 2
    • Apelación
    • Sentencia fecha - Apelación
    • Sentido fallo - Apelación
  • Resolución

    Visto por la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Navarra el expediente del recurso de alzada número 17-01840, interpuesto por DOÑA ............ contra resolución de la Alcaldía del AYUNTAMIENTO DE ZIZUR MAYOR de fecha 28 de junio de 2017, sobre orden de demolición de cerramiento de porche.

    Ha sido Ponente don Miguel Izu Belloso.

    ANTECEDENTES DE HECHO

    1º.- Mediante Decreto de Alcaldía del Ayuntamiento de Zizur Mayor número 443/2017, de 28 de junio, se resuelve que la obra de cerramiento de un porche ejecutada por la ahora recurrente es incompatible con la ordenación urbanística vigente y ordena su demolición, advirtiendo sobre la posibilidad de imponer multas coercitivas y de la ejecución subsidiaria.

    2º.- Contra este acto se interpone por la interesada recurso de alzada ante este Tribunal.

    3º.- Mediante providencia de la presidenta de este Tribunal se dio traslado del recurso al ayuntamiento citado para que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, en materia relativa a impugnación de actos y acuerdos de las entidades locales de Navarra, según la redacción dada al mismo por el Decreto Foral 173/1999, de 24 de mayo, remitiera el expediente administrativo o copia diligenciada del mismo, incorporando las notificaciones para emplazamiento efectuadas y presentara, de estimarlo conveniente, informe o alegaciones para justificar la resolución recurrida; extremos ambos que fueron cumplimentados por la entidad local.

    4º.- Por la parte recurrente se propuso la práctica de prueba documental, pericial y testifical, que fue admitida y de cuyo resultado queda constancia en el expediente.

    FUNDAMENTOS DE DERECHO

    PRIMERO.- Alegaciones de las partes.

    La recurrente justifica la interposición del recurso de alzada en que el cerramiento ejecutado en su porche sí es compatible con la ordenación urbanística vigente en el municipio ya que no es un cerramiento de obra convencional sino un sistema de lamas de vidrio movibles desmontable, sin perfilería ni estructura de sujeción, sin estaqueidad, más parecido a un toldo, una cortina o una celosía que a un cierre de vidrios fijos.

    Por su parte, el Ayuntamiento solicita la desestimación del recurso de alzada alegando, en síntesis, que aunque sea un sistema novedoso se trata en todo caso de un cerramiento de vidrio, lo cual está prohibido por el planeamiento para superficies mayores de 16 metros cuadrados.

    SEGUNDO.- Normativa aplicable.

    Ambas partes consideran que es de aplicación el párrafo noveno del artículo 99.4 de la normativa urbanística del Plan Municipal de Zizur Mayor aprobado mediante Acuerdo de 24 de diciembre de 2003, de la Comisión de Ordenación del Territorio, publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 153, de 22 de diciembre de 2004: “Cerramiento de terrazas y doble acristalamiento: En viviendas unifamiliares consolidadas podrán autorizarse obras de doble acristalamiento y de cerramiento de terrazas con tratamiento acristalado o similar que no requieran elementos de obra de albañilería y que no superen la superficie de 16 m² para el conjunto de la vivienda, contabilizando la extensión exterior de la cubierta del edificio primigenio”. La discrepancia de las partes proviene de si los elementos instalados en la terraza en cuestión pueden considerarse un cerramiento acristalado o similar.

    A la vista del expediente y, en particular, de la prueba practicada, hemos de considerar que el sistema de cortinas de cristal “Lumon” no constituye un auténtico cerramiento al que se deba aplicar la prohibición contenida en la normativa urbanística municipal. A la vista de la descripción realizada ante este Tribunal por el perito que compareció a propuesta de la parte recurrente, y de los demás datos que constan en el expediente, entendemos que resultan de aplicación las conclusiones contenidas en el informe del jefe de la Sección de Edificación del Servicio de Vivienda emitido con fecha 14 de noviembre de 2006:

    El sistema de cierre objeto de la consulta consiste en bastidores de vidrio templado sin marco, con perfiles de aluminio horizontales que rematan el vidrio tanto en su parte superior como en la inferior.

    Unas guías paralelas permiten que los paneles de vidrio se desplacen y abatan, pudiendo acumularse todos ellos en uno o dos lados, dejando el espacio totalmente abierto. Cuando están cerrados, no consiguen la estanquidad al viento que se consigue con una carpintería convencional, ya que los vidrios se tocan entre sí, pero no cierran con el efecto de marcos convencionales.

    Técnicamente, en lo que a la estanqueidad se refiere, pueden asimilarse a las celosías regulables Gravent, aunque con piezas verticales y de tamaño muy superior, además de poder recogerse todas las piezas en los extremos. Los dos sistemas procuran un cierre de vidrio no estanco.

    Se ha venido admitiendo que las celosías tipo Gravent, como cualquier otra celosía, no constituye un cierre que permita calificar el espacio que delimita como interior, por lo que, al no considerarse espacio cerrado, se ha computado al 50 %”.

    A similares conclusiones, si bien referidas a la aplicación de la legislación de propiedad horizontal, llega, entre otras, la Sentencia de la Audiencia Provincial de Málaga número 558/2015, de 30 de octubre (JUR 2016\25601): “La instalación de un acristalamiento tipo Lumón sin perfiles metálicos, al descansar sobre la barandilla de la terraza, sin afectación o injerencia al suelo de la misma, es una simple instalación desmontable, y no se trata de un cierre total, ni de elementos estables y permanentes. La conclusión es pues, que la instalación realizada por los demandados no afecta a la seguridad del edificio, su estructura, configuración o estado exterior, si bien, y ello es importante, exige que se haga de forma que no perjudique a los vecinos, extremo que no consta acreditado que se haya producido”.

    Por todo lo expuesto, el Tribunal,

    RESUELVE: Que debe estimar, como estima, el recurso de alzada arriba referenciado interpuesto contra Decreto de Alcaldía del Ayuntamiento de Zizur Mayor número 443/2017, de 28 de junio, acto que se anula por no estar ajustado a derecho.

    Así por esta nuestra resolución, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.- Mª Asunción Erice.- Miguel Izu.- Jon-Ander Pérez-Ilzarbe.- Certifico.- María García, Secretaria.-

Gobierno de Navarra

Contacte con nosotros | Accesibilidad | Aviso legal | Mapa web