Plan General Municipal

Funciones

El Plan General Municipal (PGM) ordena la totalidad del territorio municipal mediante un modelo de utilización del suelo a largo plazo, y dirige los instrumentos que, posteriormente, lo desarrollan o complementan. Es una figura de competencia local en su formulación y tramitación, no obstante, el Gobierno de Navarra participa en él mediante convenios de colaboración y garantiza su calidad a través de su aprobación definitiva.

El Plan clasifica el suelo del municipio definiendo las áreas de suelo urbano, pero también el que podrá urbanizarse en el futuro y el que, por sus características particulares, debe protegerse de cualquier transformación.  

La función principal del Plan General Municipal es, pues, la ordenación integral del territorio municipal mediante:

1. La clasificación del suelo en: Urbano, Urbanizable y No Urbanizable.

2. La definición de los elementos fundamentales de la estructura general:  la calificación del suelo (subdivisiones de la clasificación) y niveles de intensidad de uso para cada una de ellas;  el sistema de comunicaciones e infraestructuras, el sistema de espacios libres y el sistema de equipamiento comunitario.

3. El programa que permita el desarrollo y ejecución del propio Plan General, así como su límite temporal de vigencia y el momento a partir del cual deba procederse a su revisión.

Instrumentos del Plan General Municipal

El Plan General Municipal está integrado por dos instrumentos: la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT) y el Plan Urbanístico Municipal.

La Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT)

La EMOT se redacta previamente al Plan Urbanístico Municipal y se plantea como un esquema que recoge la Estrategia de desarrollo municipal. Su documentación debe contener:

  • El análisis y diagnóstico territorial
  • La evaluación del planeamiento vigente
  • El modelo municipal de ocupación del territorio
  • Un esquema de la ordenación estructurante
  • El detalle de los sistemas o infraestructuras generales 
  • Criterios de ordenación alternativos

La Estrategia y Modelo de Ordenación del Territorio debe respetar el modelo territorial establecido por instrumentos de orden superior como son los Planes de Ordenación Territorial (POT) y las políticas territoriales y ambientales del Gobierno de Navarra.

El Plan Urbanístico Municipal (PUM)

En esta fase del Plan General Municipal se establecen todos los aspectos relativos a la ordenación, desarrollo y protección o conservación del municipio. El Plan está constituido por los siguientes documentos:

  •     Memoria y estudios complementarios.
  •     Planos de información y planos de ordenación urbanística del territorio.
  •     Normas urbanísticas.
  •     Programa de actuación.
  •     Estudio económico y financiero. 

La EMOT se redacta previamente al Plan Urbanístico Municipal y se plantea como un esquema que recoge la Estrategia de desarrollo municipal. Su documentación debe contener:

  • El análisis y diagnóstico territorial
  • La evaluación del planeamiento vigente
  • El modelo municipal de ocupación del territorio
  • Un esquema de la ordenación estructurante
  • El detalle de los sistemas o infraestructuras generales 
  • Criterios de ordenación alternativos

La Estrategia y Modelo de Ordenación del Territorio debe respetar el modelo territorial establecido por instrumentos de orden superior como son los Planes de Ordenación Territorial (POT) y las políticas territoriales y ambientales del Gobierno de Navarra.

En esta fase del Plan General Municipal se establecen todos los aspectos relativos a la ordenación, desarrollo y protección o conservación del municipio. El Plan está constituido por los siguientes documentos:

  •     Memoria y estudios complementarios.
  •     Planos de información y planos de ordenación urbanística del territorio.
  •     Normas urbanísticas.
  •     Programa de actuación.
  •     Estudio económico y financiero.