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Convenio Económico

La autonomía financiera de Navarra

Fachada de la Diputación

Detalle de la fachada de la Diputación.

La actividad financiera de la Comunidad Foral de Navarra se rige por un régimen peculiar y singular dentro del sistema autonómico del Estado, que tiene su fundamento en razones históricas. Es el denominado Convenio Económico entre Navarra y el Estado.

El Convenio Económico regula la autonomía financiera de Navarra dentro de España y arranca de la Ley Paccionada de 1841, mediante la cual el Viejo Reino se incorporó a la estructura del Estado conservando su capacidad para establecer sus propios tributos.

En consonancia con la Constitución Española, que ampara y respeta los derechos históricos de Navarra, la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra recoge expresamente la potestad de Navarra para mantener, establecer y regular su propio régimen tributario, siempre que no se oponga a los pactos internacionales y a los impuestos del propio Estado.

Por tanto, el Convenio Económico es una consecuencia de la autonomía financiera de Navarra. En él se establecen los criterios de armonización fiscal (la presión fiscal de Navarra no puede ser inferior a la del resto de España), y la llamada "aportación de Navarra al Estado", mediante la cual la Comunidad Foral paga anualmente al Estado por los servicios y funciones no transferidas que la Administración Central presta en el Viejo Reino. La proporción de esos gastos comunes (Defensa, Asuntos Exteriores, etc) que corresponde pagar a Navarra, se calcula aplicando el llamado "índice de imputación", establecido en el 1,6%, cifra que alcanza la renta relativa o participación de la Comunidad Foral en la riqueza nacional.

Desde 1841 y hasta el momento se han acordado cinco convenios. Tras los de 1877, 1927, 1941, 1969, el vigente fue firmado el 31 de julio de 1990. Los textos rubricados en 19972003, 2007 y 2011 son actualizaciones y modificaciones respecto a este último.

Navarra y el Estado acuerdan modificar el sistema de ajustes del IVA del Convenio Económico (Mayo de 2012)

Gobierno de Navarra

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