Castellano | Euskara | Français | English
(Testu bateratua. Jatorrizkoa 2006ko 13. NAOn argitaratua, urtarrilaren 30ean; akats zuzenketa 2006-05-29ko NAOn. Aldaketak: 6/2009 Foru Legea, ekainaren 5ekoa; 25/2011 Foru Dekretua, martxoaren 28koa)
Atarikoa
1.Foru Dekretu honek Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legea garatzen du eta xede nagusia ezin du izan aipatutako foru legearena bera baizik: etxebizitza duin eta egokia izateko eskubide konstituzionala Nafarroan gauzatzea, Konstituzioaren 47. artikuluak jasotzen baitu eskubide hori. Baina arau berri honen edukiak egiten duena ez da legezko mekanismoek bultzatzen dituzten mekanismo nagusiak koipeztatzea bakarrik; aitzitik, legeria berrian jaso diren konponbiderik aurreratuenak sustatzen saiatzen da.
Testu arau-emaileak ehun eta sei artikulu ditu, sei kapitulutan banatuak, eta gainera hogeita bi xedapen gehigarri, hamar xedapen iragankor, xedapen indargabetzaile bat, azken xedapen bat eta lau eranskin.
2. Foru Dekretuaren lehenbiziko kapituluan argi eta zehatzak izan nahi duten xedapen orokorrak ematen dira. Lehenbiziko aldiz ezartzen dira sistematikoki erreferentzia-datak etxebizitza babestua eta laguntza publikoak lortzeko betekizunak betetzeko. Bereziki, merezi duen garrantzia ematen zaio etxebizitza babestua eskatzeko deialdi publikoko epearen amaierari, etxebizitza lortzeko betekizunak bete eta frogatzearen ondorioetarako.
Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legean etxebizitza babestuaren arloko iruzurraren aurka defendatzen diren aurreneurrietako bat gauzatzeko, honako hau xedatzen da: etxebizitza babestu bera eskatu eta adjudikazioa lortzen duten eskatzaile guztiek erregistroan titularkide izan behar dute, etxebizitzaren zati berdinak dituztelarik.
Hasierako kapitulu honek badu prozeduren taula sistematiko argigarria ere, kasuz kasu isiltasun administratiboaren esanahia zehazten duena.
3. Etxebizitza babestuen ezaugarriak definitzean, bigarren kapituluan tarte berezia eskaini zaio prezio itunduko etxebizitza babestua deritzon modalitate berriaren araubidea garatzeari.
Hori zentzuzkoa da, figuraren berritasuna kontuan izanik. Foru Dekretua bere lege-itxuraketa moldakorraz baliatzen da, herri bakoitzaren ezaugarriei egokitzea ahalbidetzen baitio. Gainerako tipologiak ezinbestez daude loturik prezioaren modulu unitarioari eta horrek tokian tokiko eraikuntza-egokitzapenak galarazten ditu. Prezio itunduko etxebizitzetan, aldiz, udalek banakako moduluak itundu edo zehazteko eskumena dute eta horrek bide ematen die aldi berean baldintza bereziak eskatzeko; bereziki, eraikuntzarako tokian tokiko material eta diseinuen erabilera, kalitatearen hobekuntzak, hobekuntza ekologikoak eta bioklimatikoak (eta Udalak lehentasunez erosteko eskubidea izatea, zenbait kasutan). Horrela egiazko udal etxebizitza babestua eratu nahi da, nafar guztien interes orokorrari egin behar dion ekarpena bermatzen duten legezko mugen barnean. Etxebizitza babestuak Nafarroako herri txiki askoren eraikuntza-tipologiari egokitzeko modua egonen da lehenbiziko aldiz, biztanle gutxiko herriak izanik ere historia, kultura eta turismo aldetik balio nabarmenak baitituzte. Behin betikoz ezabatu beharra dago etxebizitza babestuaren eta bizigunearen arteko dikotomia. Ez Nafarroa ez etxebizitza babestuari buruzko bertako politika ez dira amaitzen Iruñerriko edo Tutererriko hirigune handietan. Toki bakoitzerako egokienak diren eraikuntza-eiteek zehaztuko dute hasierako prezioa eta hau, bere aldetik, lurraren baloraziorako erabakigarri izanen da. Horrela espekulazioari aurka eginen zaio. Etxebizitza babestuen eta inguruneko eraikinen arteko egokitzapenaren irizpide horrek bat etorri behar du etxebizitza babestuaren estandarrak aplikatzeko irizpideekin 3.000 biztanletik beherako herrietan, Lurraldearen Antolamenduari eta Hirigintzari buruzko abenduaren 20ko 35/2002 Foru Legearen 52.5 artikuluak baimena ematen baitu herri horiek babes publikoa jaso dezaketen etxebizitza portzentajeei buruzko arau orokorrak bete beharretik salbuesteko. Herri horietan, Foru Dekretuak, xedapen gehigarriaren bidez, babes arrunteko edo prezio tasatuko etxebizitzen ordez prezio itunduko etxebizitzak egiteko aukera lehenesten du (eraikinen tipologia eta kalitatea direla-eta), etxebizitza babestuen portzentajeen murrizketa edo salbuespena eskatzeko aukeraren kaltetan (azken aukera hori egin ahal izateko, aurrerantzean benetako eskaria egiaztatzeko arau zorrotzak bete beharko dira).
Etxebizitza itundu horien hasierako prezioaren eta legezko gehieneko prezioaren artean egon daitezkeen maniobra-marjinak haien erakargarritasuna areagotzeko aukerak eskaintzen ditu. Hala, Udalak zehazten du, bere planeamenduan edo hitzarmenetan, zein eperen buruan galduko duen indarra hasierako prezioak, epe hori amaitutakoan legezko gehieneko prezioa ezarriko baita, hau da, ponderatu gabeko modulua halako 1,65. Bi prezioen artean izan litekeen diferentzia positibo bat akuilu bat da eskuratzailearendako eta etxebizitza babestuen mota hau sustatzeko faktore bat da. Gainera, erosteko aukera duen alokairurako eraikuntza sustatzen ahal du. Izan ere, Foru Dekretu honek apustu garbia egiten du azken aukera horren alde. Izan ere, etxebizitzak alokatu ahal izanen dira Udalak ezarri edo itundutako hasierako prezioa aplikatuz ateratzen den prezio-mugarekin, baina prezio handiagoan saldu ahal izanen dira hala itunduz gero, inoiz ere gainditu gabe arestian aipatutako legezko muga, alegia, modulua bider 1,65. Horretara, eraikuntza-mozkinaren marjina kontrolatua, gizarte interesarekin bateragarria dena, sustapenerako pizgarri ere izanen da.
Babes ofizialeko eta prezio tasatuko etxebizitzei dagokienez, Foru Dekretuak araztu egiten ditu haien baldintza teknikoak, eraikuntzazkoak eta administratiboak. Emaitza, berriz, guztiz argigarria da, gehieneko azalerak eta eranskinak bezalako kontuetan. Azken horiei dagokienez, mugatu egiten dira azalera konputagarriak eta haien jasanarazpen-prezioak, eranskinak nahitaez salduta ezkutuko gainprezioak kobratzeko aukerarik egon ez dadin. Iruzurraren aurkako aurreneurrien ildo beretik, sustapenean galera ekonomikoa izan duten etxebizitzak kalifikatzeko aukera onartzen da, arrazoi horrengatik bidezkoak diren gainerako jarduketak eragotzi gabe; horrek galarazi egiten du halako galerak aitzakiatzat erabiltzea etxebizitzen babes publikoari eta, berarekin batera, etxebizitza babestuaren hirigintza-estandarrari itzuri egiten saiatzeko.
Beste alde batetik, hirigintzako estandarrak betetzen laguntzeko malgutasun handiagoa lortzearren, aurrerantzean aukera emanen da etxebizitza babestuaren tipologia desberdinak eraikin berean biltzeko, solairu desberdinetan betiere.
4. Etxebizitza babestua lortzeko araubide orokorra honako oinarri hauen gainean bateratu da: lehendabizi, errentak ponderatzeko irizpide argi eta bidezkoak, dirusarreren iturrien iraupenari eta baliagarritasunari buruzko zentzuzko aurreikuspenak kontuan hartzen dituztenak, eskatzaileek eta haien ezkontideek edo bikotekide egonkorrek izandako dirusarreretan oinarriturik (2. eranskinean horretarako jaso diren formula eta zehaztapenen arabera), eta seme-alaben mantenurako epai bidez hala aginduta ordaintzen diren pentsioen gastuak kendurik. Bigarrenik, eskatzaileen eta haien famili unitateen etxebizitza beraien egungo beharrak asetzeko egokia ez izatearen arrazoien azalpen zehatz eta osoa, eta, horrekin batera, haien eskaintzaren arauketa bidezkoa eta gizartearentzat onuragarria. Horri dagokionez, bermatu egiten da etxebizitza berriaren truke birzatiketarako eskubideei uko egitea baliozkoa izanen dela, indarra duen hirigintzako araudiaren aplikaziotik hala ondorioztatzen denean. Hirugarrenik, eta lehenbiziko aldiz, etxebizitza babestua eskatu ahal izateko gehienez eduki daitekeen ondarea egoki mugatzen da: ez dira eskabideak onartuko ondarearen zerga oinarria Ondarearen gaineko Zergarako aitorpena egin behar izateko adinakoa denean.
Esan daiteke, ondorioz, etxebizitza babestuaren benetako eskatzailearen profilaren erradiografia zehatzagoaren parekoa dela emaitza.
Alokairuko etxebizitzak lortzeko betekizunak erosketarako ezarritakoen antzekoak dira, gutxieneko dirusarrerei buruzkoa izan ezik.
Kontu horiek, xedatzeko mugen arauketarekin batera, zuzenean garatzen dituzte Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legean oinarrizkoenak eta elkarren menpekoenak diren zutabeetako bi: alde batetik, etxebizitza babestuaren eskaintza egokia ahalbidetzea, eta bestetik, benetan etxebizitza babestuaren beharra dutenak argi identifikatzea. Hona zein den bi zutabeok lotzen dituen kanala: nahitaezko baremoa, foru legeak ekarritako berrikuntza erabakigarria. Foru Dekretuaren bidez, etxebizitza babestuaren eskatzaileen fluxua aise bideratu nahi da etxebizitza babestuetara baremoaren kanal horretatik; etxebizitza babestuaren eskatzaileen errolda berria izanen da beharren eta baliabideen arteko funtsezko fluxu horren euskarria.
5. Errolda hori tresna erabilgarri eta erosoa izanen da etxebizitza babestuaren eskatzaileentzat. Publizitatean egoki erabiliko dira baliabide informatikoak, sustapenen zabalkundea eta eskuragarritasuna ahalik handienak izan daitezen. Eskatzaile erroldatuak, nahi badu, errolda kudeatzen duen organoari eskatu ahal izanen dio beraren izenean eta beraren ordezkari gisa aurkez ditzala parte hartzeko eskabideak, eskatzaileak adierazten dion esparruan. Parte hartzeko mandatuek urtebeteko indarraldia izanen dute, eta urtero berritu ahal izanen dira. Erroldako datuak eguneratzeko behar diren mekanismoak ezarri dira.
6. Foru Dekretuak, halaber, gizarteko sektore jakinentzat etxebizitzen legezko erreserbak egitearen inguruko alderdi teknikoak garatzen ditu, baita legezko baremoko puntuazioei buruzkoak ere, eta erreserba horien laburpen taula erabilgarria ematen du. Norbera erreserbarako eskubidea duten gizarte sektoreetakoa dela frogatzeko moduak zehazten dira. Baremazio prozedurak publizitateari buruzko aurreikuspenak, itxaron zerrendetako hutsak betetzeko arauak, aski ez den eskaria duten erreserbetako etxebizitzak berrantolatzeko moduak eta prozesua ongi garatzeko beste arau tekniko batzuk biltzen ditu. Adibidez, erreserbetan sartu ahal izateko gorabeherak frogatzekoak edo etxebizitza-kontuaren araberako puntuak zenbatzekoak. Irizpide osagarriak biltzen ditu, etxebizitzen banaketa ahal den heinean egokitzeko familien egiazko beharretara. Familia ugarien mesedetan eta sustapenen bideragarritasun teknikoa bera errazte aldera, Foru Dekretuak bide ematen du koadrotik gorako etxebizitza babestuen kopurua familia horientzat derrigorrez gorde beharreko etxebizitza kopurua baino handiagoa izan dadin, eraikinaren taxuera arkitektonikoak hala eskatzen duenean.
7. Foru Dekretuaren arauketak foru legearen beste helburu bati ekiten dio jarraian: erosteko aukera duen errentamenduaren sustapenari. Beren egoitzan aukera hori egiten duten sustatzaileei dekretuak onartzen dizkien laguntza ekonomiko bereziez gain, eta prezio itunduko etxebizitzaren inguruko berrikuntzen laburpenean figura honi buruz jada esandakoaz gain, erosteko aukera edo lehentasuna duen errentamendua berariaz arautzen duen atalean figura honi egiazko eraginkortasuna emateko behar diren arauak bildu dira.
Lehenik, bereizi egiten ditu eraikita edo bederen kalifikatuta dagoen etxebizitza erosteko aukera eta eraikitzekoa den etxebizitza erosteko lehentasuneko eskubidea. Bereizketa hori funtsezkoa da sistema eraginkorra izan dadin; izan ere, ezin dira aldez aurretik kontuan hartu eskubide horiek erabiliko diren etxebizitza guztiak. Etorkizuneko etxebizitzaren gaineko lehentasuneko eskubidea tresna egokia da berariazko alokairu-programetarako, alokairu gaztea deritzona kasu, bai eta Lurzoru Publikoaren Foru Bankuaren lur besterengarrietako alokairuetarako eta alokatutako etxebizitza familiaren behar berriei ongi egokitzen ez zaien kasuetarako ere.
Bigarrenik, bereizi egiten dira alokatutako etxebizitza bera erosteko aukera (bost urtean ordaindutako errentaren % 20ko deskontuarekin, gutxienez) eta beste etxebizitza baten gaineko lehentasuneko eskubidea, hasierako etxebizitza familiaren behar berrietarako egokia ez denean (hasierako etxebizitzaren jabeak edo sustatzaileak % 20 hori ordainduta).
Hirugarrenik, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko Foru Legearen 18.3.f) artikuluko tresna erabiltzen da, etxe-aldaeretarako erreserba alegia, foru lege beraren 10.1.b) artikuluan eta lehenbiziko xedapen gehigarrian xedatutakoaren babespean, lehentasun eskubideek sortzen duten eskaria beharrizanetarako egokia den eskaintzara bideratu ahal izateko, eskubidea erabiltzen den unean.
Aurreikuspen horiek eta horien osagarri diren beste batzuek eragingarritasun osoa iradokitzen diete programei. Horrela bide eman zaie alokairua eskatzen duten gazteei jabetzan etxebizitza bat lortzeko, hasierako beharrak ez ezik erosteko aukera gauzatzean dituztenak asetzeko, une horretan famili-unitatea osatzen duten kideen kopuruaren arabera. Behar horiek dituzten eskatzaileak sustapenetako etxe-aldaeretarako erreserbetan sartuz lortzen da hori dena.
Ohartarazi beharra dago laguntza ekonomiko hutsak ez direla Foru Dekretuko sustapen neurri bakarrak. Hala, adibidez, Foru Administrazioak sustatu eginen du erosteko aukera edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidea, hori barnean duten eskaintzei balorazio hobea emanez, alokairuko etxebizitza babestuak eraikitzeko erabiliko diren lurrak besterentzeko egiten dituen lehiaketetan.
8. Etxebizitza babestua lortzeko betekizunak eta dirulaguntzak jasotzeko gutxieneko betekizunak bateratzen dituen irizpide orokorra erabilita arazoak saihesten dira. Irizpide hori bere eginez, Foru Dekretuak, arau gisa, parekatu egiten ditu etxebizitza lortzeko eskatzen diren gutxienekoak eta dirulaguntzen onuradun izateko eskatzen diren gutxienekoak.
9. Azkenik, Foru Dekretuak nabarmen indartzen du etxebizitza babestuak kalifikatzeko administrazio prozeduraren segurtasun juridikoa. Zehaztasunez azaltzen dira eska daitezkeen agiriak, izapideak eta ebazpenak, ikus-onespena barne, berau administrazio-ebazpentzat hartzen baita; are gehiago, prozedurako gako gisa, lehentasunez erosteko eta atzera eskuratzeko eskubideei uko egiterainoko ondorioak dituelarik, laguntza publikoen zenbatekoa nola zehaztu azaltzen da, eta Administrazioak nola onartu behar duen etxebizitza babestua eskuratzeko eskatzen diren legezko baldintzak betetzen direla eta etxebizitza lortzeko baremoa behar bezala aplikatu dela.
Prozeduraren ekonomiaren printzipioa zenbait aurreikuspenetan islatzen da. Adibidez, legezko bizigarritasun baldintzei dagokienez, behin-behineko kalifikazioaren zedula onartu ahal izanen da, lizentzia eman aurreko adostasun txostenarenaren ordez; eta sustatzaile pribatuen itxaron zerrendetan leku hutsak geratzen direnean, etxebizitza-eskatzaileen zerrenda publikoak erabili ahal izanen dira urtebete iragan eta gero.
10. Foru Dekretuak tarte zabala eskaintzen dio gizarte babesaren premia handiena duten biztanleentzako etxebizitzen arauketari. Arlo horretan funtsezkoa da esku-hartze sozialeko programen eta laguntzak kudeatzen dituzten organoen arteko koordinazioa. Bide berriak irekitzen dira toki entitateek parte har dezaten. Etxebizitza mota horri buruzko hitzarmenetarako eskatzen den gutxieneko edukiaren bidez bermatu egin nahi da halako etxebizitzek onura soziala ekarriko dutela eta Foru Dekretuak dirulaguntza eta mailegu gisa aurreikusten dituen laguntza handiak zuzen erabiliko direla.
11. Etxebizitza babestua eta gizarte integraziokoa sustatzeko laguntza ekonomikoei buruzko kapituluan honakoak biltzen dira: mailegu kualifikatu eta subsidiatuak, eskuratzaileei, adjudikaziodunei eta beren etxebizitzaren sustatzaileei ematen zaizkien dirulaguntzak, alokairuko etxebizitzak sustatzeko dirulaguntzak, errentarientzako dirulaguntzak, gizarte integrazioko etxebizitzetarako dirulaguntza eta maileguak. Bai gazteentzako alokairu programek bai familia ugarientzako dirulaguntzek zenbateko orokorren gaineko prima berezia dakarte. Etxebizitzen sustapenean erosteko aukera edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidea eskaintzen denean, esfortzu publiko nabarmena eginen da halako sustapenei laguntza bereziak emateko.
Arauketa berri honek bateratu eta berritu egiten ditu etxebizitzaren arloko jarduketa babesgarriak finantzatzeko mailegu kualifikatuei buruzko arau konplexuak.
12. Foru Dekretuan ikuspegi zabal eta modernoa hartu da zaharberrikuntza arautzeko. Etxebizitzen ohiko zaharberrikuntza ez ezik, hauek ere kontuan hartzen dira: obra osagarriak egitea, zaharberritzeko asmotan eraikin eta etxebizitzak erostea, eta eraikinak eraistea eremu libreak lortzeko, hiri inguru degradatuen hobekuntza helburu.
Laguntzen zenbatekoa zehazteko irizpideetan berrikuntza garrantzitsuak sartu dira. Laguntzak dirusarrerei estuago lotzen zaizkie lehengo araudian baino, errenta txikieneko eskatzaileentzako laguntzak lehenesten baitira. Aurrekontu babesgarriaren zenbatekoaren gehieneko mugak doitu egiten dira eta teknikari eskudunek neurtu beharreko kalitate ertainaren irizpidea baliatzen da, luxurako dirulaguntzarik eman ez dadin. Foru Dekretuak baditu arau bereziak lehentasunez zaharberritu beharreko eremuetarako, horniduretarako eta esku-hartze orokorreko proiektuetarako. Hondamendi naturalek jotako eremuetarako berariazko laguntzak ezarri dira.
Laguntza sail handia, askotarikoa eta konplexua ezarri da, halakoxea baita zaharberrikuntzaren errealitatea; baina Foru Dekretuak erabilera errazeko tauletan aurkezten ditu laguntza horiek, errenten, hartzaileen eta zaharberrikuntza motaren arabera sailkatuta.
Lehentasunez zaharberritu beharreko eremuak deklaratzeko irizpide eta baldintzak ezartzen ditu araudi berriak, Zaharberritze Bulegoak parte hartu beharra barne, halakorik dagoen lekuetan. Zaharberritu beharreko etxebizitza edo eraikinaren titulartasunean eta zaharberritze obran bertan maizenik izaten diren inguruabarrak zehatz-mehatz aurreikusten dira.
13. Hutsik dauden etxebizitza erabilien alokairuaren sustapena ez da inola ere alde batera uzten. Sozietate instrumental batek kudeatuko ditu bere esku jartzen diren alokairuak. Jabeak sozietate instrumentalari lagako dio etxebizitza bost urte eta sei hilabeterako, gutxienez; sozietateak pertsona fisikoei alokatuko die, eta, epea iraganik, etxebizitza jabeari itzuliko dio, lehen zegoen bezala itzuli ere.
Hutsik dauden etxebizitza erabilien alokairuaren sustapenaren xedea dela-eta, nahitaez bereizi behar dira haren kudeaketa eta etxebizitza babestuen alokairuarena. Lehenengo kasuan, beharrezkoa da etxebizitza gutxienez urtebetean hutsik egotea sozietate instrumentalaren alokairu poltsan sartu baino lehen; baldintza hori, bistan diren arrazoiengatik, ez zaie aplikatuko poltsa horretan sartzen diren etxebizitza babestuei.
Jabearekin zaharberritze, hobekuntza eta mantentze obretarako mandatua ituntzeko aukera ere ematen da. Horrela batu egiten dira alokairua sustatzeko helburua eta etxebizitzen kalitatea hobetzekoa.
Alokairua sustatzeko neurrien laukiaren eragingarritasuna II. Kapituluko hirugarren sailean aipatzen den tresnaren bidez indartuko da, alegia, Foru Administrazioak etxebizitza libreak eskuratu edo errentatzen ahalko ditu jarduketa babesgarrietarako erabiltzeko, horretarako prestatuko den merkatu prezioen balorazioaren gehieneko prezioa gainditu gabe baina.
14. Bioklimatismoaren sustapenari ere merezi duen arreta ematen zaio Foru Dekretuaren kapitulu honetan. Neurri bioklimatikoen ondoriozko gainkostuaren identifikazioan oinarritzen dira laguntzak, eta laguntza merezi dutenen eta eska daitekeen adinako garrantzia bioklimatikorik ez dutenen arteko bereizketan ere bai.
15. Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legeak Administrazioari ahalmena aitortzen zion oinarrizko hiru tipologiez besteko modalitate berezi batzuei babes publikoa emateko. Foru Dekretuak ahalmen hori eraginkor bilakatzen du modu honetara:
Bizileku bereziak 65 urtetik gorakoentzat edo minusbaliatuentzat.
Zerbitzu komunak dituzten apartamentuak 65 urtetik gorakoentzat edo minusbaliatuentzat.
Araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzak, egoitzak eta babespeko apartamentuak 65 urtetik gorakoentzat eta minusbaliatuentzat, eta gazteentzako alokairuko sustapenak, familiako dirusarrera ponderatuak IPREM bider 2,5 baino txikiagoak dituzten pertsonei bestelako bizileku-prestazioak eskaintzeko birmoldatzen direnean.
16. Lehen xedapen gehigarriak eskualde bakarra ezartzen du Foru Dekretu honetan xedaturikoari dagokionez.
Bigarrenak aurreikusten duenez, etxebizitza babestuei lotuta dauden eranskinak haietatik askatu ahal izanen dira, horrela behar den lekua lortzen bada igogailua jartzeko edo gune komunak atontzeko, oztopo arkitektonikoak kentzea helburu. Hamabosgarren xedapen gehigarriak zubi juridikoak ezartzen ditu oztopoak gainditzeko helburuak zailtzen dituzten eragozpen teknikoak saihesteko.
Eranskinak eta lotutako beste finka batzuk nahitaez erosaraziz ezkutuko gainprezioak kobra daitezen eragotzi nahi du hirugarren xedapen gehigarriak. Laugarrenak dio laguntza ekonomikoak ordaindu aurretik Foru Ogasunarekiko zorrak kitatu behar direla.
Hona hemen beste xedapen batzuen gaiak: etxebizitzak lehentasunez erosteko eskubidearen erabilera, gutxieneko dirusarreren eta itzulketen egunerapena, lehentasunez zaharberritu beharreko eremuen deklarazioa eta onarpena, eta Foru Dekretu honetan ezarritakoaren ondorioetarako etxebizitzen azalera erabilgarria neurtzeko modua.
Foru Dekretuko beste manu batzuetan familia ugariei ematen zaien tratamendu mesedegarria hemen ere agertzen da, baremoko "etxebizitza beharrak" atalean berariazko puntuazioa ematen baitzaie. Sustapenaren taxuera arkitektonikoak aukera ematen duenean, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak sustatzaileari eskatu ahal izanen dio elkarren ondoko etxebizitzak elkartu ditzan, etxebizitza baterako baimendutako azalera erabilgarria baino handiagoa behar duten familia ugariei etxebizitza egokia esleitu ahal izateko, horretarako aurkeztutako eskaerak ikusirik. Etxebizitza horiek bereiz adjudikatu izan balira zegozkiekeen laguntza guztiak emanen zaizkie eskatzaileei.
Hamaseigarren xedapen gehigarrian azaltzen da nola aplikatu behar den etxebizitza babestuaren estandarra 3.000 biztanletik beherako herrietan.
Azkenik, aurreikusten da Nafarroako sistemarik ez dagoen bitartean Estatuko sistemara joko dela eraikuntzako materialen eta lanaren prezioen aldaketak kalkulatzeko, modulu ponderatuaren ondorioetarako.
Azkenik, seigarren eta zazpigarren eranskinek ematen diote amaiera Foru Dekretuari. Horietan zehaztapenak ezarri dira familia bakarreko etxebizitza babestuak eta mugitzeko minusbaliotasun larria duten pertsonentzako etxebizitzak eraikitzeko, haien ezaugarri bereziak kontuan hartuta.
Foru Dekretuaren lehenbiziko eranskinean baremoa ezarri da etxebizitza babestuak alokairuan adjudikatzeko. Gaiaren espezifikotasuna eta hartzaileen aniztasuna direla-eta, ez da baremo itxia, etxebizitza erosteko baremoa edo erosteko aukerarekin errentan hartzeko baremoa bezala, malgua baino. Kontzeptuak eta baloraziorako mugak baizik ez ditu ezartzen, eta inplizituki onartzen ditu kontzeptu bakoitzerako finkatutako gehieneko mugaren azpiko puntuazioak. Bi erreserba finko aurreikusten dira 33 etxebizitzatik gorako sustapenetarako: gutxienez etxebizitza bat gorde behar da mugitzeko ezintasun larria duten pertsonentzat eta beste bat genero-indarkeriaren biktimentzat, aplikatu beharreko oinarrizko araudiarekin bat.
17. Xedapen iragankorretan abaguneko gaiei heltzen zaie. Adibidez, indarrean dauden mailegu kualifikatuak amortizatzeko epea luzatu egiten da. Gehieneko salmenta-prezio eta errentei buruzko arauak ematen dira, lehendik diren sustapen eta etxebizitzetarako. Foru Dekretu honek indarra hartu baino lehen hasitako deialdietako etxebizitza babestuak sal-erosteko kontratuen kasuan, betebeharrak betetzeko eta laguntza publikoen zenbatekoak kalkulatzeko erreferentziako momentua kontratuak bisatuak izateko aurkezten direnekoa izanen da, baina, Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren azken aitorpena bakarrik hartuko da kontuan.
18. Bigarren eranskina argigarria da, eta segurtasun juridikoa bermatzen du. Lehendik diren etxebizitza babestuen legezko araubidearen iraupenari buruz azken berrogeita hamar urteetan eman diren xedapen guztiak bateratzen ditu, haien korapilo nahasia manu bakar batean askatuz.
Hirugarren eranskinak etxebizitza babestuen eskatzaileen dirusarrerak ponderatzeko formula ezartzen du, kontuan izanik famili unitateko kideen kopurua, diru iturrien iraupenari eta eskuragarritasunari buruzko zentzuzko aurreikuspenak, eta minusbaliotasun egoerak.
Laugarren eranskinean azaltzen da nola eguneratu behar den Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legean aurreikusitako modulu ponderatua, ahalik zehatzen islatu dezan eraikuntza-kostuen eta, oro har, kontsumoko prezioen bilakaera, etorkizunean etxebizitza babestuen sustapenen bideragarritasuna kolokan jarriko luketen desorekak ekiditeko.
Azkenik, laugarren eranskinak Foru Dekretuari bukaera ematen dio, hirigintzari eta etxebizitza babestuak eraikitzeko lurren gaitasunari buruzko baldintzak zehaztuz. Bertan araubidea ezarri da lurren baloraziorako, kargak kendu eta kargei eusteko, urbanizazio gastuetarako, eraikuntza kostuetarako eta baimen historiko-artistikoetarako, legezko baldintzak beteko direla eta sustapenak bideragarritasun ekonomikoa izanen duela bermatzen duen araubidea, hain zuzen.
19. Foru Dekretu honek, oro har, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen aurreikuspenak garatzen ditu etxebizitzaren arloko jarduketa babesgarriei eta etxebizitzetarako eraikinen sustapenari dagokienez, egokien iritzi zaion moduan, etxebizitza duin eta egokia izateko eskubide konstituzionala Nafarroan gauzatze aldera.
Horrenbestez, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza kontseilariak proposaturik, Nafarroako Kontseiluarekin ados, eta Nafarroako Gobernuak 2006ko urtarrilaren 9ko bilkuran hartutako erabakiarekin bat, dekretatu dut:
I. KAPITULUA. Xedapen orokorrak
1. artikulua. Xedea.
Foru Dekretu honen xedea da etxebizitzaren arloko jarduketa babesgarriak eta bizilekuetarako eraikinen sustapena arautzea Foru Komunitatearen eremuan.
2. artikulua. Finantzaketa.
1. Finantzaketa kualifikatutzat hartuko da Foru Komunitateko Administrazioak esku hartzea, laguntza ekonomikoen bidez edo bestelako ekarpenen bidez, etxebizitzaren arloko jarduketa babesgarrien esparruan.
2. Besteak beste, honako hauek joko dira ekarpentzat:
a) Lurzoru urbanizatua edo urbanizatu gabea lagatzea, doan nahiz kostu bidez.
b) Azalera eskubideak edo erabilera eta gozamen eskubideak lagatzea, doan nahiz kostu bidez.
b) Etxebizitzaren salmenta prezioa edo errenta murriztea edo deskontua egitea.
3. artikulua. Baldintza orokorrak betetzeko erreferentziako eguna.
Jarraian aipatzen diren egunetarako bete beharko dira Foru Dekretu honetan etxebizitza babestua lortzeko ezarritako gutxieneko baldintzak (edozein dela ere eskuratzeko titulua) eta laguntza publikoak hartzeko baldintzak:
1. Behin-behineko kalifikazioa eskatzen den egunerako, honako jarduketa hauetan:
a) norberak erabiliko duen etxebizitza bakar baten sustapena.
b) eraikin eta etxebizitzak zaharberritzeko jarduketak.
2) Etxebizitza saldu edo adjudikatzeko kontratuak eta errentamendu kontratuak ikus-onesteko aurkezten diren egunerako, ondorio hauetarako:
a) Etxebizitzak lortzeko laguntza publikoak ematea zenbaki honetako b) letran aurreikusitako kasuetan.
b) Etxebizitza babestuak lortzea, baremoa aplikatu beharrik ez dagoenean, honelako inguruabarrak direla eta:
b.1) Etxebizitza babestuaren adjudikazioa, sustaturiko etxebizitza guztiak eskatzen ez direnean.
b.2) Lehentasunez erosteko eta atzera eskuratzeko eskubideak erabiliz edo aurretiazko eskaintzaren bidez lortutako etxebizitzen adjudikazioa.
b.3) Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 18.4 artikuluan xedatutakoari atxikitzen zaizkion elkarte edo kooperatibak.
3) Etxebizitza babestuak eskatzeko deialdi publikoaren epea bukatzen den egunean beste kasuetan, etxe-aldaera berrien kasuetan, horietan berariazko arauek izanen baitute indarra.
4. artikulua. Etxebizitza babestuen espedienteak.
1. Adinez nagusi edo gazte emantzipatuak diren pertsona fisikoek eskatzen ahalko dituzte etxebizitza babestuak, eta betebeharrak bereganatzeko ezgaitasun zibilik ez badute.
2. Etxebizitza babestu bera eskatu eta adjudikazioa lortzen duten eskatzaile guztiek onartu beharko dute haren erregistroko titularkideak izatea, zati berdinak dituztelarik.
5. artikulua.
6. artikulua.
7. artikulua. Modulu ponderatua.
Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legean aurreikusitako modulu ponderatua urtero eguneratuko da, Foru Dekretu honen 3. eranskinean dagoen formula erabiliz, eta eguneratzeak urtarrilaren 1etik izanen ditu ondorioak.
8. artikulua.
9. artikulua. Laguntza ekonomikoa jasotzen duten jarduketa babesgarri guztiei aplikatu beharreko denbora-baldintza.
1. Nafarroako Gobernuaren laguntza ekonomikoa jaso duen etxebizitza baten jabetza edo gozamen eta erabilerarako eskubide errealak edozein tituluren bidez lagatzen edo eskualdatzen badira etxebizitza bera edo babespeko zaharberritze obrak kalifikatu direnetik bost urte iragan baino lehen, hori egiten duenak Nafarroako Gobernuari itzuli beharko dio laguntzaren zenbateko osoa, Estatuko Administrazioak urtero finkatutako legezko korrituak gehituta. Etxebizitzaren jabeetako batzuen eskubideak eskualdatzen badira, jabe horien kopurua etxebizitzaren jabe guztien kopuruaz zatituko da, itzuli beharreko zenbatekoa kalkulatzeko. Lehentasunez erosteko eta atzera eskuratzeko eskubideak erabili ondoren adjudikatzen diren etxebizitzen kasuan, etxebizitzaren jabaria eskuratzaile berriari eskualdatzeko eskritura egiten den egunetik kontatuko da bost urteko epea.
2. Artikulu honetan xedatutakoa ez da aplikatuko "mortis causa" lagapenetan, ez eta babes ofizialeko espedienteetan sartuta eta alokairurako behin betiko kalifikatuta dauden eraikin osoen titulartasuna eskualdatzen denean ere, baldin eta, azken kasu horretan, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak eskualdaketarako baimena ematen badu.
II. KAPITULUA. Etxebizitza babestua
1. saila. Ezaugarriak
10. artikulua. Etxebizitza babestu guztientzako eraikuntza-ezaugarri komunak.
Etxebizitza babestuen mota guztiek eraikuntza arloko ezaugarri komun hauek izan beharko dituzte:
1. Azalera:
Etxebizitza babestuen azalera erabilgarriak ez ditu etxebizitza babestuen mota bakoitzerako ezarririko gehieneko mugak gaindituko. Etxebizitza babestuen azalera erabilgarriaren konputuan, kanpoko guneak (terrazak eta balkoiak kasu) etxebizitzaren barneko azalera erabilgarriaren % 10 izanen dira gehienez, denak batera hartuta.
2. Barreneko instalazioa:
a) Etxebizitza babestuetako logela kopuruaren eta metro koadro kopuruaren arteko erlazioa ondoko taulari lotu behar zaio:
LOGELEN KOPURUA AZALERA ERABILGARRIA
1 arte
2 arte
3 edo gehiago Legezko gehieneko kopurura arte
Babes ofizialeko etxebizitzetarako Foru Agindu honetako 11. artikuluko 3. idatz-zatian agindu bezala eginen da.
b) Familia ugarientzat gordetzen diren etxebizitzek gutxienez lau logela izanen dituzte.
c) Eraikinen deseina dela-eta, ez da posible izanen etxebizitzen ondoko tokiak eranstea.
3. Lotutako eranskinak.
Bizitzeko den azalera erabilgarriaz gain, etxebizitza babestuek eranskinak izan ahalko dituzte lotuta. Hona hemen eranskinen neurriak eta baldintzak:
a) Garaje plazaren gutxieneko azalera erabilgarria izanen da. Plaza bakoitzaren gehieneko azalera erabilgarria izanen da, mugitzeko minusbaliotasuna duten pertsonentzako plaza ez bada.
b) Mugitzeko minusbaliotasuna duten pertsonentzako garaje plazek 14 m²-tik gorako azalera erabilgarria izan dezakete, baina lehenengo koadroak soilik hartuko dira kontuan laguntza publikoen zenbatekoa eta gehieneko salmenta prezioa kalkulatzerakoan; hortik gorako azalera erabilgarria eta sarbideen azalera ez dira kontuan hartuko ondorio horietarako.
c) Trastelekuen azalera erabilgarria, hau da, 1,5 metrotik gorako altuera librea duen gunearen azalera, izanen da gehienez. Gutxieneko azalera erabilgarria izanen da.
d) Etxebizitzari lotutako lokaletako argi zulo guztiak zoru amaitutik 1,8 metrora edo gorago egonen dira. Lokal bakoitzeko argiztatze eremu osoak ezin gaindituko du bere eremu erabilgarriaren % 5a.
e) Etxebizitza babestuen sustapenean sartutako garajeren bat garaje mankomunatu baten zati izan eta kalifikazio espedientea hasten denean horren sarbidea egin gabe badago, garaje horri behin-behineko eta behin betiko kalifikazioak emateko beharrezkoa izanen da eskritura publikoan ageri den exekuzio epea hiru urtetik gorakoa ez izatea eta, betiere, sarbideak amaitzen diren egunetik hasita bost urtetik gorako atzerapena ez ekartzea. Baldintza hori bete ezean, behin betiko sarbideak amaitu arte behin-behineko sarbideak egotea bermatu beharko da bederen.
4. Lotu gabeko lokalak.
a) Etxebizitzei lotuta ez dauden lokalen azalera erabilgarrien batura, lotu gabeko garaje plazak barne, sustapeneko azalera erabilgarri osoaren % 40 izanen da gehienez ere. Lotu gabeko lokalen benetako azalera erabilgarria jasorik ez badago, halakotzat hartuko da haien azalera eraikiaren %85a.
b) Lotu gabeko lokalek, ahal dela, etxebizitzarik gabeko solairu osoak hartuko dituzte. Inoiz ere ez dira sarbide eta irteera berak erabiliko lotu gabeko lokaletarako eta etxebizitzetarako.
c) Lurzoru urbanizatuaren balioaren gehieneko eragina kalkulatzeko soilik, etxebizitzei lotu gabeko negozio-lokalen gehieneko salmenta preziotzat hauxe hartuko da, metro koadro erabilgarri bakoitzeko: espediente berean nagusi diren etxebizitza babestuen metro koadro erabilgarri bakoitzeko gehieneko salmenta prezioaren %40. Beste ondorio guztietarako, etxebizitzei lotu gabeko negozio-lokalek prezio librea izanen dute.
5. Eraikuntzaren baldintzak eta baldintza teknikoak.
a) Etxebizitza babestuen teknika eta eraikuntza arloetako baldintza komunak bizigarritasunari buruzko arautegi orokorrean, Eraikuntzaren Kode Teknikoan eta eraikuntzari buruzko beste arau orokorretan eskatzen direnak izanen dira.
b) Familia bakarreko etxebizitza babestuak eta minusbaliatuentzat direnak Foru Dekretu honen 6. eta 7. eranskinetan, hurrenez hurren, berariaz ezarritako baldintza teknikoak beteko dituzte, aplikatu behar zaizkien baldintza orokorrez gain.
6. Etxebizitza babestuak eraikitzeko lurrak.
Foru Dekretu honen 4. eranskinean ezarritako hirigintza eta gaitasun baldintzak betetzen dituzten lurretan eraikiko dira etxebizitza babestuak.
11. artikulua. Babes ofizialeko etxebizitzen eraikuntza arloko ezaugarri berariazkoak.
Foru Dekretu honetako 10. artikuluan aipatzen diren eraikuntza arloko ezaugarri komunez gain, babes ofizialeko etxebizitzek honako hauek bete beharko dituzte:
1. Azalera erabilgarria, gehienez:
Babes ofizialeko etxebizitzen azalera erabilgarri osoa, eranskinak izan ezik, gehienez ere 90 m²-koa izanen da babes ofizialeko etxebizitzetan edo 120 m²-koa familia ugariendako sustatzen direnean.
2. Azalera eraikia, gehienez:
Babes ofizialeko etxebizitzen azalera eraikia, haiei lotutako eranskin guztien azalera barne, gehienez ere 260 m²-koa izanen da edo 300 m²-koa familia ugariendako sustatzen direnean.
3. Logela kopurua.
Etxebizitza babestuetako logela kopuruaren eta azalera erabilgarriaren arteko erlazioa ondoko taulari lotu behar zaio:
LOGELEN KP. |
B.O.E. |
1 |
60 m-raino2 |
2 |
75 m-raino2 |
3 edo gehiago |
Legezko mugaraino |
Mugitzeko desgaitasun larria duten pertsonentzat gordetzen diren bi logelako etxebizitzek 85 m²-ko azalera erabilgarria izaten ahalko dute gehienez.
4. Lotutako eranskinak.
Babes ofizialeko etxebizitza bakoitzari, araubide orokorrekoa nahiz berezikoa izan, garaje plaza bat eta koadro erabilgarri arteko trastelekuak lotu ahal izanen zaizkio.
5. Eraikuntzaren baldintzak eta baldintza teknikoak.
Babes ofizialeko etxebizitzek Foru Dekretu honetako 10. artikuluko 5. idatz-zatian aipatzen diren teknika eta eraikuntza arloetako baldintzak bete beharko dituzte eta, gainera, kasuan-kasuan, babes ofizialeko etxebizitzei dagokion arautegi berariazkoa.
12. artikulua. Prezio tasatuko etxebizitzen eraikuntza arloko ezaugarri berariazkoak.
Foru Dekretu honetako 10. artikuluan aipatzen diren eraikuntza arloko ezaugarri komunez gain, prezio tasatuko etxebizitzek honako hauek bete beharko dituzte:
1. Azalera erabilgarria, gehienez:
Prezio tasatu edo itunduko etxebizitzen azalera erabilgarri osoa, eranskinak izan ezik, gehienez ere 120 m²-koa izanen da babes ofizialeko etxebizitzetan edo 140 m²-koa familia ugariendako sustatzen direnean.
2. Azalera eraikia, gehienez:
Prezio tasatuko etxebizitzen azalera eraikia, haiei lotutako eranskin guztien azalera barne, gehienez ere 310 m²-koa izanen da edo 360 m²-koa familia ugariendako sustatzen direnean.
3. Lotutako eranskinak.
Prezio tasatuko edo prezio itunduko etxebizitza bakoitzari garaje plaza bat edo bi eta koadro erabilgarri arteko trastelekuak lotu ahal izanen zaizkio.
4. Eraikuntzaren baldintzak eta baldintza teknikoak.
Prezio tasatuko etxebizitzek Foru Dekretu honetako 10. artikuluko 5. idatz-zatian aipatzen diren teknika eta eraikuntza arloetako baldintzak bete beharko dituzte eta, gainera, kasuan-kasuan, prezio tasatuko etxebizitzei dagokien arautegi berariazkoa edo, horrelakorik ezean, babes ofizialeko etxebizitzei dagokien arautegi berariazkoa.
13. artikulua. Prezio itunduko etxebizitzen eraikuntza arloko ezaugarri berariazkoak.
Foru Dekretu honetako 10. artikuluan aipatzen diren eraikuntza arloko ezaugarri komunez gain, prezio itunduko etxebizitzek honako hauek bete beharko dituzte:
1. Azalera erabilgarria, gehienez:
Prezio itunduko etxebizitzen azalera erabilgarri osoa, eranskinak izan ezik, gehienez ere 120 m²-koa izanen da edo 140 m²-koa familia ugariendako sustatzen direnean.
2. Azalera eraikia, gehienez:
Etxebizitza babestuen azalera eraikia, osotara, haiei lotutako eranskin guztien azalera barne, honakoa izanen da gehienez:
3. Lotutako eranskinak.
Prezio tasatuko edo prezio itunduko etxebizitza bakoitzari garaje plaza bat edo bi eta koadro erabilgarri arteko trastelekuak lotu ahal izanen zaizkio.
4. Eraikuntzaren baldintzak eta baldintza teknikoak.
a) Prezio itunduko etxebizitzek prezio tasatuko etxebizitzei dagozkien eraikuntza arloko baldintzak bete beharko dituzte.
b) Prezio tasatuko etxebizitzak sustatzeko hitzarmenetan kalitate teknikoari eta diseinuari buruzko baldintza gehiago sartu ahal izanen dira, prezio tasatuko etxebizitzetarako eska daitezkeen baldintzez gainera. Adibidez: fatxada, bao, balkoi, teilatu-hegal, irtengune eta akaberetan tokian tokiko eraikuntza material eta diseinuak erabiltzea; orientazio egokia, eta argiztapena hobetu eta energia gutxiago kontsumitzeko beste baliabide batzuk; energia berriztagarrien iturriak jartzea, panel termiko eta fotovoltaikoak barne; eraikuntza ekologiko eta bioklimatikoko teknika eta materialak erabiltzea; isolamendu tekniko eta akustikoa areagotzeko neurriak; inguruko klima eta orografiarako moldapenak; eta eraikuntzaren kalitatea edota inguruarekiko egokitzapena hobetzeko beste baldintza batzuk.
2. saila. Gehieneko prezioak
14. artikulua. Etxebizitza babestuen mota guztien gehieneko prezioari buruzko baldintza komunak.
1. Prezioa eta kostua.
Etxebizitza babestu baten kostu errealak adjudikazioaren edo salmentaren gehieneko prezioa, sail honetan xedaturikoaren araberakoa, gaindituz gero, galerak sustatzaileak hartuko ditu bere gain. Kasu horretan, etxebizitza babestu gisa bidezko den kalifikazioak ez du sortuko laguntza publikorik hartzeko inolako eskubiderik. Hori dena, onetsitako proiektuetan aurreikusiriko baldintzak ez betetzeagatik izan litezkeen zehapenak deusetan galarazi gabe.
2. Eranskinak.
a) Etxebizitza babestuen adjudikazio-hartzaileak ezin izanen dira inolaz ere behartu loturik ez dauden eranskinak eskuratzera.
b) Familia bakarreko etxebizitzetan, garaje gisa erabil daitekeen tokia eta beste eranskin batzuk elkarren ondoan eta bereizketa fisikorik gabe egonez gero, trastelekuei eta beste eranskin batzuei dagokien gehieneko salmenta prezioa aplikatuko zaio haiek osatzen duten multzo osoari, garaje gisa erabil daitekeen tokia barne dela.
c) Mugitzeko minusbaliotasuna dutenentzat legez gordetako garaje plaza baten azalera erabilgarria koadro erabilgarritik gorakoa denean, haren salmenta edo adjudikazio prezioa ez da izanen azalera bereko edozein plazari dagokiona baino handiagoa.
d) Garaje plaza baten azalera erabilgarria Foru Dekretu honek indarra hartu aurretik erabiltzen ziren irizpideen arabera neurtu eta, ondorioz, Foru Dekretu honetan ezarritako koadroko muga gainditzen bada, salmenta edo adjudikazio prezioa ez da izanen garaje hori lotuta daukan etxebizitzaren metro koadro erabilgarriko prezioaren % 40 baino gehiago.
15. artikulua. Babes ofizialeko etxebizitzen gehieneko prezioak.
1. Etxebizitza babestuen lehenengo eskualdaketan, honela kalkulatuko dira adjudikazio edo salmentako gehieneko prezioak, espedientearen behin betiko kalifikazioaren egunetik urtebete iragan arte, eta behin-behineko kalifikazioa eskatu zenean indarrean zegoen modulu ponderatua erabiliz:
a) Araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzetarako: modulu ponderatua bider 1,2 etxebizitzaren eta lotutako garajearen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatua bider trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
b) Araubide orokorra duten babes ofizialeko etxebizitzetarako: modulu ponderatua bider 1,3 etxebizitzaren eta lotutako garajearen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatua bider trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
2. Etxebizitza babestuen bigarren eta hurrengo eskualdaketetan (edo lehenengoan, behin betiko kalifikazioaren egunetik urtebete iragan bada), honela kalkulatuko dira adjudikazio edo salmentako gehieneko prezioak, behin-behineko kalifikazioa eskatu zenean indarrean zegoen modulu ponderatugabea erabiliz:
a) Araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzetarako: modulu ponderatugabea bider 1,2 etxebizitzaren eta lotutako garajearen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatugabea bider trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
b) Araubide orokorra duten babes ofizialeko etxebizitzetarako: modulu ponderatugabea bider 1,3 etxebizitzaren eta lotutako garajearen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatugabea bider trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
16. artikulua. Prezio tasatuko etxebizitzen gehieneko prezioak.
1. Prezio tasatuko etxebizitzak lehenbizikoz esleitu edo saltzean, espedientearen behin betiko kalifikaziotik urtebete pasatzen ez deino, betiere behin-behineko kalifikazioa eskatzean indarra duen modulu ponderatuaren arabera, gehieneko prezioak hauexek izanen dira: modulu ponderatua etxebizitzako eta hari lotutako garajeko metro koadro erabilgarriko bider 1,5, eta modulu ponderatua trastelekuetako eta bestelako eranskinetako metro koadroko bider 0,6.
2. Prezio tasatuko etxebizitzak bigarrengoz eta hurrengo aldietan esleitu edo saltzean, edo espedientearen behin betiko kalifikaziotik urtebete baino gehiago pasatzen denean lehenbizikoz esleitu edo saltzean, betiere kontratua izenpetzean indarra duen modulu ponderatugabearen arabera, gehieneko prezioak hauexek izanen dira: modulu ponderatugabea etxebizitzako eta hari lotutako garajeko metro koadro erabilgarriko bider 1,5, eta modulu ponderatugabea trastelekuetako eta bestelako eranskinetako metro koadroko bider 0,6.
17. artikulua. Prezio itunduko etxebizitzen gehieneko prezioak.
1. Prezio itunduko etxebizitzak lehenbizikoz esleitu edo saltzean, espedientearen behin betiko kalifikaziotik urtebete pasatzen ez deino, betiere behin-behineko kalifikazioa eskatzean indarra duen modulu ponderatuaren arabera, gehieneko prezioak etxebizitzak sustatzeko hitzarmenetan edo kasuan kasuko hirigintza planeamenduan ezarririkoak izanen dira, gehieneko hauek izanen direla: modulu ponderatua etxebizitzako eta hari lotutako garajeko metro koadro erabilgarriko bider 1,65, eta modulu ponderatua trastelekuetako eta bestelako eranskinetako metro koadroko bider 0,66.
Hitzarmenik sinatu ez eta planeamenduan prezio mugarik ez dagoenean, gehieneko prezioa hauxe izanen da: modulu ponderatua bider 1,65 etxebizitzaren eta lotutako garajearen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatua bider 0,66 trasteleku eta gainerako eranskinetarako.
2. Etxebizitza babestuen bigarren eta hurrengo eskualdaketetan (edo lehenengoan, behin betiko kalifikazioaren egunetik urtebete iragan bada), honela kalkulatuko dira adjudikazio edo salmentako gehieneko prezioak, behin-behineko kalifikazioa eskatu zenean indarrean zegoen modulu ponderatugabea erabiliz:
a) Hitzarmenean espresuki aurreikusiriko hasierako prezioa, Udalak lehentasunez erosteko eskubiderik gabe.
Udalarekin hitzarmena sinatu bada, bigarren eta hurrengo eskualdaketetako gehieneko prezioa hitzarmenean ezarritako hasierako prezioa izanen da, Foru Dekretu honen 3. eranskinean dagoen formularen bidez eguneratua. Hitzarmenik ez eta planeamenduan espresuki ezer aurreikusi ezean, bigarren eta hurrengo eskualdaketetan gehieneko prezioa hauxe izanen da: modulu ponderatugabea bider 1,65 etxebizitzaren eta lotutako garajearen edo garajeen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatugabea bider 0,66 trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
b) Udalak lehentasunez erosteko eskubidea, hitzarmenean espresuki aurreikusia.
b.1) Hitzarmenean Udalari lehentasunez erosteko eskubidea ematen bazaio, eskubide hori indarrean dagoen bitartean, bigarren eta hurrengo eskualdaketetako gehieneko prezioa eskubide hori erabiltzeko ezarritako prezioa bera izanen da, Foru Dekretu honen 3. eranskinean dagoen formularen bidez eguneratua. Hitzarmenik ez eta planeamenduan espresuki ezer aurreikusi ezean, bigarren eta hurrengo eskualdaketetan gehieneko prezioa hauxe izanen da: modulu ponderatugabea bider 1,65 etxebizitzaren eta lotutako garajearen edo garajeen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatugabea bider 0,66 trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
b.2) Lehentasunez erosteko eskubideen erabilera dela eta, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 31. artikuluko 3. zenbakian xedatutakoari jarraituko zaio. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak eskubide horiek erabiltzeko lehentasuna izanen du. Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 28. artikuluan aipatzen diren berriemate guztietan agertu beharko da eskuratzaileak onartu egiten dituela besterentzearen xedea eta prezioa.
b.3) Ez Udalak ez Departamentuak ez badute baliatzen lehentasunez erosteko eskubidea horretarako ezarritako epeetan, berriematean adierazi den prezioan egin ahal izanen da salmenta, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 28. artikuluan xedatutakoari jarraituz, baldin eta prezioak ez badu gainditzen legezko muga hau: modulu ponderatugabea bider 1,65 etxebizitzaren eta lotutako garajearen edo garajeen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatugabea bider 0,66 trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko. Departamentuak, kasu horretan, aipatutako 28. artikuluari jarraituz berriematean adierazitako prezioan baino ezin izanen du erabili atzera eskuratzeko eskubidea.
c) Planeamenduan zuzenean ezarririko hasierako prezioa.
c.1) Udal planeamenduak hasierako prezio bati atxikitzeko ezinbesteko baldintzak aurreikusten ahalko ditu, ukituriko eremuetan prezio itunduko etxebizitzak eraiki nahi dituzten sustatzaile guztiendako lotzaileak izanen direnak.
c.2) c.1) idatz-zatian aipatzen den kasuan, bigarren eta hurrengo eskualdatzeetako gehieneko prezioa planeamenduan ezartzen den hasierako prezioa izanen da, salbu eta sustatzailearekiko hitzarmen espresu batek merkeago den beste gehieneko prezio bat ezartzen badu. Gehieneko prezio hori Foru Dekretu honetako 3. eranskinean aurreikusten den formularen arabera gaurkotuko da eta planeamenduak edo aipatu den hitzarmenak aurreikusten duen denborarako izanen du indarra. Aurreikuspen espresurik ez bada, hamar urterako balioko du.
c.3) Behin amaiturik d.1) eta d.5) bitarteko letretan adierazitako epeak, bigarren eta hurrengo eskualdaketetako gehieneko prezioa hauxe izanen da: modulu ponderatugabea bider 1,65 etxebizitzaren eta lotutako garajearen edo garajeen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatugabea bider 0,66 trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
d) Hasierako prezioari edo lehentasunez erosteko eskubideari buruz aurreikuspenik ez, ez hitzarmenean ez planeamenduan.
Hitzarmenik ez eta planeamenduan espresuki ezer aurreikusi ezean, bigarren eta hurrengo eskualdaketetan gehieneko prezioa hauxe izanen da: modulu ponderatugabea bider 1,65 etxebizitzaren eta lotutako garajearen edo garajeen metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu ponderatugabea bider 0,66 trastelekuen eta beste eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
18. artikulua. Etxebizitza babestuak errentatzeko gehieneko prezioak eta baldintzak.
1. Araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzei alokairurako behin betiko kalifikazioa emanez gero, haien urteko errenta, gehienez ere, honakoa izanen da: errentamendu kontratua egiten den egunean etxebizitzaren eta lotutako eranskinen bigarren eskualdaketarako indarra duen gehieneko salmenta prezioaren ehuneko bost.
2. Gainerako etxebizitza babestuei alokairurako behin betiko kalifikazioa emanez gero, haien urteko errenta, gehienez ere, honakoa izanen da: errentamendu kontratua egiten den egunean etxebizitzaren eta lotutako eranskinen bigarren eskualdaketarako indarra duen gehieneko salmenta prezioaren ehuneko sei.
3. Jabetzarako behin betiko kalifikazioa duten etxebizitza babestuen kasuan, jabe partikularrek errentatzen badituzte, urteko errenta, gehienez ere, honakoa izanen da: errentamendu kontratua egiten den egunean etxebizitzaren eta lotutako eranskinen bigarren eskualdaketarako indarra duen gehieneko salmenta prezioaren ehuneko bost.
4. Errentatzaileak errentariari kobratu ahal izanen dio honek etxebizitzan dituen zerbitzuen benetako kostua, bai eta errentaturiko higiezinarengatik hirilurren gaineko kontribuzioan ordaindu beharreko kuota osoa ere.
5. Errentamendurako diren sustapenetan, errentatzaileak berme osagarriak eskatu ahal izanen ditu kontratua beteko dela ziurtatzeko. Berme horiek errentariari ekartzen dioten kostua urteko errentaren abala adinakoa izanen da gehienez. Sustapenaren behin-behineko kalifikaziorako aurkezten den baremoarekin batera definitu beharko dira bermeak. Etxebizitzen adjudikaziodunei bakarrik eskatu ahal izanen zaie bermeak aurkezteko, inola ere ez etxebizitzen eskatzaileei.
6. Errenta urtero eguneratu ahal izanen da, kontsumoko prezioen indize nazional orokorraren portzentaje-aldaketen arabera.
7. Errentamenduaren baldintzak bat etorriko dira hiri errentamenduei buruzko legerian etxebizitzak errentatzeko araututa dagoen kontratuaren xedapen orokorrekin.
8. Alokairurako behin betiko kalifikazioa duen etxebizitza babestua errentatzeko kontratua egin eta handik bost urtera berritu ahal izanen da kontratu hori, errentariaren familiaren dirusarrera ponderatuak ez badira IPREM halako 5,5 baino handiagoak, babes ofizialeko etxebizitzetan, edo IPREM halako 7,5 baino handiagoak, gainerako etxebizitza babestuetan. Familiaren dirusarrera ponderatuak kalkulatzean, kontratua ikus-onesteko aurkezten den egunera arte Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergarako aurkeztu diren azken bi aitorpenak hartuko dira, aurkezpen-epea egun hori baino lehen amaitu zaien zergaldietakoak alegia, eta horien batezbestekoa aterako da.
3. saila. Etxebizitza lortzeko bidea, errolda eta adjudikazioa
19. artikulua.
20. artikulua.
21. artikulua.
22. artikulua.
23. artikulua. Erreserbak, deialdia eta baremoaren aplikazioa.
1. Ez da beharrezkoa izanen etxebizitza babestuak deialdi publikoaren bidez adjudikatzea, ez eta haiek lortzeko nahitaezko baremoa aplikatzea ere (Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen II. kapituluan dagoen baremoa), ondoko kasu hauetan:
a) etxebizitza babestuen sustapenetan, baldin eta, etxebizitzak adjudikatzeko deialdi publikoa eginda, baldintza orokorrak betetzen dituzten eskatzaileak adjudikatu beharreko etxebizitzak baino gutxiago badira.
b) Babespeko apartamentuen sustapenetan.
2. Etxebizitza babestuen sustapenetan, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legean aipatzen diren taldeentzat gorde beharreko etxebizitzen kopurua honakoa izanen da:
a),b),c),d) eta e) a),b),c),d) eta e)
Sustapeneko taldeetariko bakoitzarentzat taldeentzat gorde
etxebizitzen beharreko etxebizitzen beharreko etxebizitzak
kopurua kopurua guztira
1-33 0 0
34-66 1 5
67-99 2 10
300 edo gehiago 9, eta bat gehiago 45, eta 5 gehiago
333tik gorako 333tik gorako
33 etxebizitzako 33 etxebizitzako
a) Mugitzeko ezintasun larria duten minusbaliatuak.
b) Beste minusbaliatu batzuk, gutxienez % 65eko ezintasun egiaztatua dutenak.
c) Familia ugariak.
d) Terrorismoaren biktimak.
e) Genero-indarkeriaren biktimak.
3. Aurreko taulan aipatutako erreserbetako etxebizitzak Nafarroako edozein udalerritan erroldaturiko pertsonei adjudikatu ahal izanen zaizkie, talde horietan sartzeko legezko betekizunak eta etxebizitza babestua lortzeko baldintza orokorrak bete eta erreserbaren barnean puntuaziorik handienak lortzen badituzte.
4. Familia ugarientzako erreserba goiko taulan ageri dena baino handiagoa izan daiteke, eraikinaren taxuera arkitektonikoak hala eskatzen duenean. Aldez aurretik Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak erreserba handitzeko baimena eman behar du.
5. Gehienez 33 etxebizitza dituzten sustapenetan, sustapeneko etxebizitzetako batzuk edo guztiak sartu ahal izanen dira Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 18. artikuluko 3. zenbakiko f) letran xedatutakoaren arabera etxe-aldaeretarako egin beharreko erreserban, kasuan kasuko ebazpen edo hitzarmenek eskatzen dutenaren arabera. 33 etxebizitzatik gorako sustapenetan, etxe-aldaeretarako erreserbek ezin izanen dute murriztu artikulu honetako 2. zenbakiko taulan aipatutako a), b), c), d) eta e) taldeentzako gorde behar diren etxebizitzen guztizko kopurua.
6. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak, behin-behineko kalifikazioak ematean, ohiko etxebizitza desegokia izateagatik etxez aldatu beharra dutenentzako erreserban zenbat etxebizitza sartuko diren zehaztu ahal izanen du, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen lehenbiziko xedapen gehigarrian ezarritakoari jarraituz.
7. Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 18.4 artikuluko 2. zenbakian aurreikusitako baimenari dagokionez, espedientearen behin-behineko kalifikazioaren eskabidea aurkezten den egunetik hasita zenbatuko da erroldan egin behar den gutxieneko denbora (lau urte jarraian). Gutxienez adjudikaziodunetako batek bete beharko ditu erroldatze baldintzak.
24. artikulua.
25. artikulua. Sustapenak espazioan edo denboran zatikatzea.
Espediente bat behin-behinean kalifikatzeko eskatuz gero, sustatzaileak ezin izanen du eskatu udalerri berean babes publikoaren modalitate bereko beste espediente baten behin-behineko kalifikaziorik, harik eta lehenengoa eskatu zuenetik urtebete iragan arte, egoera hauetan izan ezik:
1. Sustapen guztietako (bi sustapen edo gehiago) etxebizitzen batura gehienez 33 izatea.
2. Espediente guztietako etxebizitzen batura adinako etxebizitza kopurua lukeen espediente bati legozkiokeen etxebizitza-erreserbak espediente batean edo gehiagotan metatzea.
3. Jarduketetako bat lehiaketa bidez lortutako lur publikoetan egin izana.
4. Sustapenak banaketa-eremu edo exekuzio-unitate banatan kokatzea.
26. artikulua.
27. artikulua.
28. artikulua.
4. saila. Errentamendua, erosteko aukera edo lehentasunez eskuratzeko eskubidea edukirik
29. artikulua. Erosteko aukerarekiko edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidearekiko alokairuen motak.
1. Erosteko aukera edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidea ematen duten alokairu mota nagusiak honakoak dira:
a) Etxebizitza babestua errentan hartzea etxebizitza bera erosteko aukerarekin.
b) Etxebizitza babestua errentan hartzea beste etxebizitza babestu bat eskuratzeko lehentasuneko eskubidearekin, arrazoi hauek direla eta:
b.1) Errentan hartutako etxebizitza famili unitatearen beharretarako egokia ez izatea erosteko aukera erabiltzen den unean, Foru Dekretu honen 20. artikuluan xedatutakoaren arabera.
b.2) Lurraldearen Antolamenduari eta Hirigintzari buruzko abenduaren 20ko 35/2002 Foru Legearen 230. artikuluan eta harekin bat datozenetan aurreikusitako Lurzoru Publikoaren Foru Bankuak etxebizitzak alokatzeko dituen programetako aurreikuspenak; edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidearekin etxebizitzak alokatzeko berariazko programetakoak, gazteentzako alokairu programak barne.
2. Erosteko aukera da eraikita dauden edo bederen behin-behineko kalifikazioa baduten etxebizitzak eskuratzeko eskubidea.
3. Eskuratzeko lehentasuneko eskubidea da kasuan kasuko programan aurreikusita egon baina behin-behineko kalifikaziorik ez duten etorkizuneko etxebizitzen gainekoa. Eskubide hori erabili ahal izateko, programan aurreikusitako etxebizitzak eraiki egin behar dira, bestela eskubideak ez baitu eraginkortasunik izanen.
4. Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioak erosteko aukera sustatuko du. Alokairuko etxebizitza babestuak eraikitzeko lurrak besterentzeko lehiaketetan balorazio hobea eginen die aukera hori ematen duten eskaintzei.
30. artikulua. Errentan hartutako etxebizitza desegokia denean beste bat eskuratzeko lehentasuneko eskubidea erabiltzeko prozedura.
1. Alokatzeko kalifikazioa duen sustapen bateko etxebizitza babestua errentan hartu duen maizterrak, erosteko aukera baldin badu eta dekretu honen 20. artikuluko 1. zenbakian xedatutakoari jarraituz beraren etxebizitza desegokitzat jotzen bada, aukera hori baliatzeko orduan, etxebizitza egokia jabetzan adjudikatzeko eskatu ahal izanen dio Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuari.
2. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak behin-behineko kalifikazioa duen etxebizitza egokia adjudikatuko dio eskatzaileari. Etxe-aldaeretarako erreserba erabili ahal izanen du horretarako, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen lehenbiziko xedapen gehigarrian ezarritakoarekin bat, lurzoru pribatuko sustapenetan, eta foru lege beraren 10.1.b) artikuluan ezarritakoari jarraituz, lurzoru publikoko sustapenetan. Foru Dekretu honen 21. artikuluan aipatzen diren eskaintzen bidez eskuratutako etxebizitzak ere erabili ahal izanen ditu.
31. artikulua. Errentan hartutako etxebizitza desegokia izateagatik ez, bestelako arrazoiengatik beste etxebizitza bat eskuratzeko lehentasuneko eskubidea erabiltzeko prozedura.
Etxebizitza babestua errentan hartu duen maizterrak, eskuratzeko lehentasuneko eskubidea erabiltzen baldin badu 29. artikuluko 1. zenbakiko b.1) letran aurreikusitako programetako baten barnean, beste etxebizitza babestu baten jabetza eskuratu ahal izanen du programa horretan xedatutakoaren arabera. Programak ez badu gehieneko distantziarik ezartzen, azken etxebizitza hori ezin izanen da errentan hartutako etxebizitzatik hamar kilometrora baino urrunago egon. Dagokion etxebizitzaren jabetza ematen ez zaion bitartean, lehentasuneko eskubidea duen maizterrak alokairu araubidean jarraitu ahal izanen du programaren indarraldi osoan.
32. artikulua. Erosteko aukerarekin edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidearekin etxebizitza errentan hartu ahal izateko baldintza orokorrak.
Erosteko aukerarekin edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidearekin alokatzeko diren etxebizitza babestuetako maizterrek aukera hori erabili ahal izanen dute babes publikoko prezioan, sustatzailearekin adosten duten epean, betiere babes araubidearen indarraldiaren barnean, baldintza hauek betez gero:
1. Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko uztailaren 24ko 8/2004 Foru Legean eta Foru Dekretu honetan araututako baremoa erabili izana, maizterrari erosteko aukerarekiko alokairua adjudikatzeko.
2. Alokairuak gutxienez 5 urte irautea.
3. Errentariaren familiaren batez besteko dirusarrerak, aurkezpen-epea salmenta egunaren aurretik amaitu zaien Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren azken lau ekitaldietan, IPREM halako 5,5 baino handiagoak ez izatea babes ofizialeko etxebizitzetan eta IPREM halako 7,5 baino handiagoak ez izatea prezio tasatuko edo prezio itunduko etxebizitzetan.
4. Errentariak inoiz atzeratu ez izana bi hilabete baino gehiago errentatzaileari egin beharreko ordainketak.
5. Programan ezartzen ahal diren gainerako betekizunak.
33. artikulua. Erosteko aukera edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidea erabiltzeko baldintzak.
1. Erosteko aukera erabiltzerakoan babes ofizialeko etxebizitzari dagokion gehieneko salmenta preziotik kenduko da alokairuaren azken bost urteetan ordaindutako errenten % 20, kasuan kasuko programak ez baditu ezartzen deskontu-portzentaje handiagoak edo epe luzeagoak. Zenbateko hori kalkulatzeko, azken bost urteetan ordaindu diren kopuruak batuko dira.
Prezio tasatu edo itunduko etxebizitzetan, ez da erosketa prezioan deskonturik eginen programak hala agintzen ez badu.
2. Errentan hartutako etxebizitza ez, beste bat eskuratzeko lehentasuneko eskubidea erabiltzen denean ez da deskonturik eginen baina beste horrenbeste ordainduko da, errentariarekin erosteko aukeraren agiria sinatu duen sustatzaile publiko edo pribatuaren kargura. Lurzoru Publikoaren Foru Bankuan sarturik dauden babes ofizialeko etxebizitza alokatuetan, alokairuaren azken bost urteetan ordaindutako errenten % 20 deskontatuko da, artikulu honetako 1. zenbakian adierazi den moduan kalkulatuta.
3. Prezio tasatuko etxebizitza izanez gero, alokairuaren prezioa kalkulatzeko oinarritzat ondokoa hartuko da: lurzoruaren prezioaren eta urbanizazio gastuen ondoriozko gehieneko % 21,5a kalkulatzeko Udalak baimendutako hasierako prezioa. Udalak hasierako prezioari ezarritako indarraldia amaitutakoan egiten bada salmenta, sustatzaileak hasierako prezioan baino garestiago saldu ahal izanen du prezio itunduko etxebizitza, baldin eta prezioa, edo hura kalkulatzeko modua, erosteko aukerarekiko errentamendu kontratuan ezarrita badago eta salmenta prezioak legezko gehieneko maila gainditzen ez badu.
4. Gizarte integrazioko etxebizitzetako errentariak, erosteko aukera edo eskuratzeko lehentasuneko eskubidea erabiliz gero, Foru Dekretu honetan xedatutakoaren arabera irabazi-asmorik gabeko enteek dituzten betebeharretan subrogatuko dira.
5. saila. Jarduketa babesgarriak izapidatzea
34. artikulua. Etxebizitza babestuen kalifikazioa.
Kalifikazio prozeduraren bitartez egiaztatu egiten da etxebizitza babestuak eraikitzeko legezko baldintzak betetzen direla. Prozedura horretan behin-behineko kalifikaziorako ebazpenak eta behin betiko kalifikaziorako ebazpenak ematen dira.
35. artikulua. Kalifikazio zedularen gutxieneko edukia.
Behin-behineko eta behin betiko kalifikazio zedulek ondoko datuak edukiko dituzte:
1. Kalifikazioa ematen zaien jarduketak finantzatzeko erregimena zein arautan dagoen zehaztuta.
2. Eskatzailearen identifikazioa (izen-deiturak edo sozietatearen izena, identifikazio fiskala, helbidea, eta ordezkaritza, halakorik badu).
3. Sustapeneko etxebizitzen kopurua eta azalera erabilgarria; garaje eta trastelekurik dagoen ala ez, etxebizitzei lotuta dauden ala ez, eta haien azalera; halaber, negozio-lokalen kopurua eta azalera.
4. Etxebizitza mota, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 3.2 artikuluan ezarritako sailkapenaren arabera.
5. Etxebizitzak lortzeko edo erabiltzeko araubidea.
6. Aplikatu beharreko modulu ponderatua.
7. Mailegu kualifikaturik eta zuzeneko laguntza ekonomikorik ematekotan horiek emateko moduak eta gainerako baldintzek Foru Dekretu honetan ezarritako mugak izanen dituztelako oharra.
36. artikulua. Bizigarritasun zedularen izapidaketa
1. Behin-behineko kalifikazioa eman aurretik egiaztatu egin behar da indarra duen legerian etxebizitza babestuen sustapenetarako eskatzen diren baldintzak betetzen direla. Behin-behineko kalifikazioaren eskabidearekin batera agiri hauek aurkeztu behar dira:
a) Eskatzailearen nortasun agiria eta, ordezkaritzarik badu, horren egiaztagiria.
b) Udalak emandako ziurtagiria. Bertan agertuko dira lurren hirigintzako kalifikazioa, edo obretarako udal lizentzia, halakorik bada, eta hirigintzako arau aplikagarrien arabera eskatzen ahal diren hirigintza zerbitzuen hornidura, eta eraikuntzari atxikitako lurretan eskura dauden zerbitzuen zerrenda.
c) Jabetza erregistroko ziurtagiria, lurren jabariaren titulartasuna egiaztatzeko. Halaber, frogatu egin behar da lur horiek ez dutela proiektuaren garapena eragotziko lukeen karga edo zamarik, Foru Dekretu honen 4. eranskinean xedatutakoari jarraituz. Eskatzaileak lurren jabe ez badira, salduko zaizkiela agintzen dien agiri publikoa aurkeztuko dute, edo beren alde emandako administrazio-ebazpena, edo bestela lurretan eraikitzeko ahalmena ematen dien tituluren bat.
d) Oinarrizko eta exekuzioko proiektua, DIN A4 neurrian tolestua, Euskal Herriko Arkitektoen Elkargo Ofizialak ikus-onetsirik, eta horrekin batera, segurtasun eta osasun azterlana.
e) Proiektuaren egileak edo obraren zuzendariak sinatutako agiria, obra bukatu gabe dagoela adierazten duena.
f) Ondoko datuak dituen inprimaki ofiziala: sustapenean egin beharreko erreserbak, eskatzeko epea (gutxienez hamabost egun natural), eta etxebizitzak adjudikatzeko baldintzak eta baremoa. Deialdiari begira garrantzia duten datuak, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 17.3 artikuluan aipatutakoak, baliabide informatikoen bidez jendaurrean paratzeko espresuki emandako baimena erantsiko da. Etxebizitza babestuen eskatzaileen errolda kudeatzen duen organoak bere atari informatikoan jarriko du letra honetan aipatutako informazioa. Sustatzaileak, gainera, iragarkiak argitaratuko ditu Nafarroan gehien zabaltzen diren bi egunkarietan. Halaber, publizitaterako beste edozein baliabide erabili ahal izanen du.
g) Salerosketa edo atxikipen kontratuaren eredua.
h) Ezartzen den euskarri digitalean egindako agiria. Bertan jasoko dira sustapenaren ezaugarri nagusien azalpena, sustapeneko etxebizitza tipoen planoak eta haien kokalekuen planoak. Behin-behineko kalifikazioa eskatzeko inprimakia ere aurkeztu beharko da, behar bezala beteta, ezartzen den euskarri digitalean.
2. Bukatu gabeko eraikinetarako bakarrik eskatu ahal izanen da etxebizitza babestuen behin-behineko kalifikazioa. Gutxienez eraikin oso baterako eskatu behar da. Eraikin bakoitzak babes araubide bakarra izanen du, arau gisa. Hala ere, eraikin berean babes ofizialeko araubidea duten sustapenak, prezio tasatukoak eta prezio itundukoak bildu ahal izanen dira, ondoko baldintzak betetzen direnean:
a) Sustapena hiri lurzoruan egitea.
a) Arrazoi ekonomiko eta teknikoengatik sustapena eraikin bereizietan ez litzatekeela bideragarria izanen frogatzea.
c) Solairu bakoitzean mota bereko etxebizitza babestuak egotea.
3. Erregistroko finka osoetan egiten diren sustapenei emanen zaie kalifikazioa. Aparkaleku mankomunatuak onartu ahal izanen dira. Babes ofizialeko, prezio tasatuko eta prezio itunduko etxebizitzen sustapenak eraikin berean daudenean, erregistroko finka berean sartu ahal izanen dira.
4. Behin-behineko kalifikazio zedulak lizentzia eman aurreko adostasun txostenaren pareko balioa izanen du, bizigarritasun baldintzak eta eraikuntzaren gaineko oinarrizko araudia betetzen direla egiaztatzeari dagokionez. Halaber, aurrerakinak kobratzeko eta finantzaketa kualifikatua lortzeko gaitasuna emanen du.
37. artikulua.
38. artikulua.
39. artikulua. Sustatzaileak atzera egitea.
1. Sustatzaileak kalifikazioa eskatutakoan atzera egiten badu, kalifikazioaren xede ziren etxebizitzen gehieneko prezioaren moduluek, atzera egin zenetik hiru urte iragan arte, ezin izanen dute gainditu kalifikazioa eskatzerakoan indarra izan duena, salbu eta behin-behineko kalifikaturik egon eta adjudikaziorako deialdi publikoan behar adinako eskaririk izan ez duten etxebizitzen sustapenetan deialdia itxi ondoren eskaria biltzeko saioak egiten direnean.
2. Aurreko paragrafoan xedatutakoaren arabera berriz kalifikatzen diren espedienteetan, eskuratzaileak deialdi publikoaren bidez eta baremoa aplikatuz hautatuak izan badira, ez da beharrezkoa izanen etxebizitzak adjudikatzeko beste prozesu bat egitea. Hala ere, Foru Dekretu honetan aurreikusitako laguntzak emateko, kontuan hartuko dira eskatzaileen dirusarrera ponderatuak, Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergarako aitorpenaren arabera (kontratua ikus-onesteko aurkezten den egunaren aurretik aurkezpen-epea amaitu zaion azken aitorpena).
40. artikulua. Behin betiko kalifikazioaren zedularen izapidaketa.
1. Sustatzaileek hogeita hamar hilabeteko epea izanen dute, behin-behineko kalifikazioa lortzen duten egunetik hasita, behin betiko kalifikazioaren eskabidea aurkezteko. Eskatzaileak eskatuz gero, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak epe horiek luzatu ahal izanen ditu, gehienez hamar hilabete gehiago emanez.
2. Obrak amaitu eta hurrengo hamabost egunen barnean, etxebizitza babestuen sustatzaileek obren amaieraren berri eman beharko diote Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuari, obrak zuzentzen dituen arkitektoak emandako ziurtagiriaren bidez.
3. Behin betiko kalifikazioaren eskabidearekin batera ondoko agiriak aurkeztuko dira:
a) Obretarako udal lizentzia. Lehen aldiz erabiltzeko lizentzia aurkez dadila eskatu ahal izanen da hura ezarrita duten udalerrietan.
b) Obra amaierako oinplanoak eta, aldaketarik izan bada, amaierako exekuzio proiektua, Euskal Herriko Arkitektoen Elkargo Ofizialak ikus-onetsiak.
c) Hasitako obra berriaren adierazpen-eskritura jabetza erregistroan inskribatu izanaren egiaztagiria. Adierazpenean agertzen den oinarrizko proiektuarekin obra burutuak dituen aldeak funtsezkoak iruditzen bazaizkio, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak adierazpen hori zuzentzeko eskatu ahal izanen du.
d) Obra amaierako ziurtagiri ofiziala, Euskal Herriko Arkitektoen Elkargo Ofizialak eta Nafarroako Aparejadore eta Arkitekto Teknikoen Elkargo Ofizialak ikus-onetsia. Beraren bidez egiaztatuko da eraikuntza obrak bukatu direla, urbanizazioa eta zerbitzuak erabiltzeko moduan daudela eta obra horiek guztiak daudela jasorik behin-behinean kalifikaturiko proiektuan eta obra amaierako planoetan, edo amaierako exekuzio proiektuan, aldaketarik egin bada. Halaber, obrek etxebizitza babestuen diseinuari eta kalitateari buruzko arauak betetzen dituztela ziurtatuko da.
4. Eskatzaileari behin betiko kalifikazioa eman aurretik, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak obra burutuak ikuskatuko ditu, etxebizitza babestuei aplikatu beharreko araudia bete dela eta obra burutua obra amaierako dokumentazioarekin bat datorrela egiaztatzeko. Eraikuntzako edo bestelako akatsengatik behin betiko kalifikazioa ematerik ez badago eta akats horiek zuzendu badaitezke, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak zuzenketarako epea eta baldintzak jakinaraziko dizkio sustatzaileari. Akatsak zuzendu ondoren, behin betiko kalifikazioaren zedula emanen zaio. Bertan etxebizitzen salmenta prezioa agertuko da.
5. Eraikuntza faseka egiten denean, fase bakoitzari bereiz eman ahal izanen zaio behin betiko kalifikazioa. Fase bakoitzean eraikin edo etxe osoak sartuko dira.
6. Behin betiko kalifikazio zedulak A motako bizigarritasun zedulak bezalako ondorioak izanen ditu 30 urtean, kalifikatutako sustapeneko etxebizitza guztietarako.
41. artikulua. Behin betiko kalifikazio zedula ukatzeko modua eta horren ondorioak.
1. Behin betiko kalifikazio zedula ukatzen denean arrazoiak azaldu beharko dira. Bai zedula emateko ebazpenari bai ukatzekoari errekurtsoa egin ahal izanen zaie administrazio bidean.
2. Sustatzaileari egozten ahal zaizkion arrazoiengatik behin betiko kalifikaziorik jaso ez duten etxebizitza babestuen eskuratzaileek aukeran izanen dute:
a) Kontratua suntsiaraztea eta kontura emandako kopuruak berreskuratzea.
b) Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuari, behin betiko kalifikazioa ukatzen denetik hiru hilabeteko epean, kalifikazioa lortzeko espedientea berriz hasteko eskatzea, betiere salerosketa kontratua edo kontura emandako kopuruak tartean baldin badaude eta, behin betiko kalifikazioa akatsen ondorioz ukatu bada, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak ezartzen duen epean horiek konpontzeko konpromisoa hartzen bada.
3. Behin betiko kalifikazioa lortzearren eskuratzaileek obretan inbertitzen dituzten kopuruak etxebizitzaren truke sustatzaileari ordaindu beharreko amaierako preziotik kenduko dira.
4. Sustatzaileari egozten ahal zaizkion arrazoiengatik behin betiko kalifikazioa ukatzeak berekin ekarri ahal izanen du sustatzaileari emandako mailegu kualifikatuan erosleak subrogatzea, eskuratzaileek espedientea berriz hasteko eskatzen badute.
42. artikulua. Konturako kopuruak kobratzeko baimena.
1. Behin-behineko kalifikazioa lortu ondoren, administrazio baimena beharko da erosle edo eskuratzaileei mailegutik kanpo geratzen den zatia kobratzeko, hau da, etxebizitzaren prezioaren konturako kopuruak hartzeko. Sustatzaileak, eskabidearekin batera, ondoko baldintzak betetzen direla egiaztatzeko agiriak aurkeztu beharko ditu:
a) Erosle edo adjudikaziodunak ez direla izanen behin-behinean kalifikaturiko etxebizitzak baino gehiago.
b) Aurrez kobratzen diren kopuruak etxebizitzak eraikitzeko baino ez direla erabiliko. Horretarako, banku kontu berezi bat edukiko da eta bertan kopuru horiek bakarrik sartuko dira.
c) Aseguruen Zuzendariordetza Nagusiaren erregistroan inskribatu eta onartutako aseguru entitate batekin aseguru kontratua egin dela, edo banku eta bankarien erregistroan inskribaturiko entitate nahiz aurrezki kutxa batek abal solidarioa eman duela, behin-behineko kalifikazioan ezarritako epean edo baimendutako luzapenean obrak amaitzen ez badira edo behin betiko kalifikazioa lortzen ez bada kobratutako kopuruak eta legezko korrituak itzuliko direla bermatzeko.
2. Lagapen edo salmenta kontratuetan sustatzaileari aurrerakinak ematea ituntzen denean, kontratu horiek bat etorri beharko dute Etxegintzaren Antolamenduari buruzko 38/1999 Legean etxebizitzak eraiki eta saltzeko aurrerakinak kobratzeari buruz xedatzen denarekin.
43. artikulua.
44. artikulua.
45. artikulua.
6. saila. Etxebizitza babestuak erabili, gozatu eta eskuratzeko eskumenen mugak
46. artikulua. Babes araubidearen iraupena, eta haren indarraldian besterentzeen berri emateko araubidea.
1. Etxebizitza babestuen araubidea amaituko da Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 26. artikuluan eta Foru Dekretu honen 1. eranskinean adierazitako epeak igarotzen direnean.
2. Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 28. artikuluan, etxebizitza babestuak erabili, gozatu eta baliatzeko mugak ezartzen dituen kapituluaren barnean, berriemate batzuk egiteko agintzen da. Babes publikoko araubideak indarrean dirauen bitartean, berriemate horietan berariaz adierazi behar da eskuratzailea ados dagoela besterentzearen xedearekin eta prezioarekin.
47. artikulua. Deskalifikazio aurreratua.
1. Norbaitek, Foru Dekretu honen 20. artikuluko 1. zenbakian xedatutakoaren arabera etxebizitza desegokia duelakoan, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen lehenbiziko xedapen gehigarrian aipatzen den deskalifikazio aurreratua lortu nahi badu, Nafarroako Gobernuari eskatu beharko dio etxebizitza babestu egokia emateko, herri berean edo etxebizitza desegokia dagoen tokitik hamar kilometrora gehienez ere. Horretarako agiri hauek aurkeztu behar dira:
a) Eskaera idazkia.
b) Famili liburua.
c) Etxebizitzaren eskuraketaren eskrituraren fotokopia. Eskrituran ez bada agertzen etxebizitzak zenbat gela edo zenbat metro koadro erabilgarri zituen behin betiko kalifikazioa eman zitzaionean, orduan zuen banaketaren ziurtagiria aurkeztu beharko da, teknikari eskudunak emana.
Nafarroako Gobernuak edo haren sozietate instrumental batek eskatzaileari etxebizitza babestu egokia eskainiko dio herri berean edo etxebizitza desegokia dagoen tokitik hamar kilometrora gehienez ere. Sei hilabeteko epean Nafarroako Gobernuak edo sozietate instrumentalak hala egiten ez badu, epe hori iragan ondoren etxebizitzaren deskalifikazio aurreratua eskatu ahal izanen da. Eskaintzen zaion etxebizitzari uko eginez gero, eskatzaileak ezin izanen du etxebizitza garaia baino lehen deskalifikatu.
2. Norbaitek frogatzen duenean bera edo bere famili unitateko kideren bat erakunde terrorista baten helburu dela eta segurtasuna zaintzeko etxebizitzaz aldatzea komeni zaiola, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen lehenbiziko xedapen gehigarrian ezarritakoa leku eta epe desberdinetan aplikatu ahal izanen zaio. Aldez aurretik beraren egoera egiaztatu beharko da Gobernuak Nafarroan duen Ordezkaritzako organo eskudunak emandako ziurtagiriaren bidez.
48. artikulua. Deskalifikazioaren izapidaketa.
Jabeek Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuari aurkeztu beharko diote deskalifikazio aurreratuaren eskabidea, ondoko agiriak erantsirik:
1. Etxebizitzaren salerosketa edo adjudikazio eskrituraren kopia soila eta eskritura horren fotokopia.
2. Jabetza erregistroko ziurtagiria edo informazio ohar soila, etxebizitzaren titulartasuna eta Nafarroako Gobernuak emandako zuzeneko laguntza ekonomikoen eta maileguen ziozko kargarik eza egiaztatzeko. Ziurtagiri edo ohar soil horretan etxebizitzaren titulartasun aldaketak eta hipoteken kitapenak ere agertuko dira, egonez gero.
3. Toki entitate egokiak emandako ziurtagiria, ondoko tasa eta zerga hauen itzulketa egiaztatzeko: lizentziak emateko tasen eta estolderia tasen salbuespenari dagokiona, Lurren Balio Igoeraren gaineko Zergaren (lehenago Gainbalioaren gaineko udal Zerga) kuotan izandako hobariena, eta etxebizitzak izanen zukeen Hirilurren gaineko Kontribuzioarena, salbuespena edo hobaria gauzatu zenetik sortutako legezko korrituak gehituta.
4. Ondare Eskualdaketa eta Egintza Juridiko Dokumentatuen gaineko Zerga ordaindu beharretik salbuetsitako kopurua eta salbuespen egunetik sortutako legezko korrituak Nafarroako Gobernuari itzuli zaizkiola frogatzen duen ziurtagiria.
5. Nafarroako Gobernuari laguntza ekonomiko pertsonalak, dirulaguntzak, korrituen subsidiazioak eta horiek eman zirenetik sortutako legezko korrituak itzuli zaizkiola frogatzen duen ziurtagiria.
6. Estatuko Administrazioari laguntza ekonomiko pertsonalak, dirulaguntzak, korrituen subsidiazioak eta horiek eman zirenetik sortutako legezko korrituak itzuli zaizkiola frogatzen duen ziurtagiria.
7. Lurzatiaren zedula, Nafarroako Gobernuko Lurralde Aberastasunaren Zerbitzuak emana.
49. artikulua. Deskalifikazioaren gaineko ebazpena.
1. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak ebazpen arrazoitua emanen du deskalifikazioa baimentzeko.
2. Deskalifikazio ebazpena interesatuari, etxebizitza dagoen herriko Udalari, Ekonomia eta Ogasun Departamentuari eta jabetza erregistroari jakinaraziko zaie. Halaber Etxebizitza Ministerioari jakinaraziko zaio, etxebizitzak Estatuaren laguntza jaso badu.
III. KAPITULUA. Gizarte integrazioko etxebizitzen araubidea
50. artikulua. Gizarte integrazioko etxebizitzaren kontzeptua eta ezaugarriak.
1. Gizarte integrazioko etxebizitzak dira Nafarroan gizarte babesaren premia handiena duten herritarrei eskaintzen zaizkien etxebizitza erabiliak. Aldez aurretik halakotzat onartu behar ditu Foru Komunitateko Administrazioak edo, hitzarmen bidez aurreikusita dagoenean, toki entitate batek.
2. Gizarte integrazioko etxebizitzek ezaugarri hauek eduki behar dituzte, halakotzat onartzeko eskatzen den unean:
a) Etxebizitzak gehienez 15 urte izanen ditu.
b) Etxebizitzak bizitzeko gutxieneko baldintzak bete behar ditu.
c) Eskuraketa prezioa, etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko, ez da izanen urtero onesten den modulu ponderatugabea baino handiagoa. Etxebizitzak eranskinak baditu, horien metro koadro erabilgarriaren prezioa ez da izanen aplikatu beharreko modulu ponderatugabearen % 40 baino handiagoa.
d) Etxebizitzaren gehieneko azalera erabilgarria: erabilgarri; diruz laguntzen ahal den gehieneko azalera: erabilgarri. Familia ugarien kasuan, diruz laguntzen ahal den azalera handitu egin daiteke, gehituz seitik gorako kide bakoitzeko.
51. artikulua. Jarduketa babesgarriak gizarte integrazioko etxebizitzetan.
Jarduketa babesgarritzat jotzen dira bai etxebizitzak alokatzea bai etxebizitza erabiliak eskuratzea, betiere jarduketa horiek egiten dituzten pertsonek Foru Komunitateko Administrazioaren gizarte integrazioko etxebizitzen programa nahiz jarduketetan edo, bestela, Foru Komunitateko Administrazioak toki entitateekin eta/edo irabazi-asmorik gabeko entitateekin sinatutako hitzarmenen bidez onartutakoetan parte hartzen badute.
52. artikulua. Jarduketa babesgarrien onuradunek bete beharreko baldintzak.
Gizarte integrazioko etxebizitzen arloko jarduketa babesgarrien onuradunek baldintza hauek bete behar dituzte:
1. Gizarte integrazioko etxebizitzaren arloko programa edo jarduketetan parte hartzea, eta Nafarroako Gobernuarekin hitzarmena sinatu duten entitateetako batekin gizarteratze kontratua sinatzeko konpromisoa hartzea, hitzarmen horretan ezartzen den moduan.
2. Familiaren diru-sarrera ponderatuak IPREM halako 1,7 baino txikiagoak izatea, baina 3.000 eurotik gorakoak.
3. Eskabidea aurkezten den egunaren aurreko hiru urteetan, gutxienez, hartzaileak etenik gabe Nafarroan bizi izana.
4. Hartzaileek Etxebizitza babestuaren eskatzaileen zentsua arautzen duen Foru Dekretuaren II. kapituluaren 1. atalean etxebizitza babestua eskuratu ahal izateko ezarritako baldintzak betetzea.
53. artikulua. Irabazi-asmorik gabeko erakundeek gizarte integrazioko programa edo jarduketetan parte hartzeko bete behar dituzten baldintzak.
Gizarte integrazioko etxebizitzen arloko programa edo jarduketetan parte hartzeko, foru dekretu honen III. kapituluan aipatzen diren irabazi-asmorik gabeko erakundeek baldintza hauek bete beharko dituzte:
1. Gizarte gaietan eskumena duen departamentuko gizarte zerbitzuen erregistroan inskribatuta egotea.
2. Gizarteko talde behartsuetan esku-hartze sozialak egiteko programen garapenean aritzea duela hiru urtetik gutxienez. Eskatzailea entitateen elkartea bada, nahikoa da entitateetako batek baldintza hori betetzea.
3. Lankidetza hitzarmena sinatzea gizarte gaietan eskumena duen departamentuarekin.
54. artikulua. Toki entitateek gizarte integrazioko etxebizitzen arloko programa edo jarduketetan parte hartzea.
1. Nafarroako toki entitateek hitzarmenak sinatu ahal izanen dituzte zuzenean Nafarroako Gobernuarekin, gizarte integrazioko etxebizitzen arloko programa edo jarduketak sustatzeko. Halaber, irabazi-asmorik gabeko enteekin horretarako sinatzen diren hitzarmenei atxiki ahal izanen zaizkie. Berariaz mugatu beharko dira jarduketa-eremu geografikoak eta gizarteko talde hartzaileak.
2. Irabazi-asmorik gabeko enteekin gizarte integrazioko etxebizitzen arloan sinatutako programa edo jarduketei atxikitzean, toki enteek zehaztu eginen dute zer laguntza mota emanen duten, eta irabazi-asmorik gabeko enteen esku jarriko dituzte kasuan kasuko hitzarmenean ituntzen diren baliabide logistiko, tekniko edo ekonomikoak.
55. artikulua. Toki entitate eta irabazi-asmorik gabeko erakundeekiko hitzarmenen edukia eta helburua.
Gizarte integrazioko etxebizitzaren arloan Nafarroako Gobernuak onartutako programa edo jarduketetan parte hartzeko toki entitateekin eta irabazi-asmorik gabeko erakundeekin egiten diren hitzarmenek ondoko alderdiak bilduko dituzte gutxienez:
1. Etxebizitzak zertarako erabiliko diren eta zein motatako bizilekuak izanen diren.
2. Etxebizitzak gizarteko zein talderentzat izanen diren. Gutxiengo etniko, etorkin edo gizarteko beste talde behartsu batzuetako pertsonek taldean alokatzeko etxebizitzak badira, helburu hori hitzarmenaren testuan aipatuko da.
3. Erabiltzaileak gizarteratzeko programa, horren helburu nagusiak eta garatuko diren jarduketen eduki zehatzak.
4. Entitate onuradunen beharkizunak.
Horrela sinatutako hitzarmenek urtebete iraunen dute indarrean, sinatzen direnetik hasita, eta urtero beste horrenbesterako luzatutzat joko dira isilbidez, baldin eta alderdiek ez badute hitzarmenaren amaiera iragartzen indarraldia amaitu baino bi hilabete lehenago.
Horrelako hitzarmen bat sinatu duen irabazi-asmorik gabeko erakundeak adierazten badu konturako aurrerakin gisa jaso nahi dituela onuradunei onartutako diru-laguntzak, Diru-laguntzei buruzko azaroaren 9ko 11/2005 Foru Legearen 10. artikuluan eta hurrengoetan xedatutakoari jarraituz jokatuko da.
56. artikulua. Errentamendurako gizarte integrazioko etxebizitza eta baldintzak.
1. Errentamendurako gizarte integrazioko etxebizitzaren beharra duten pertsonak dira ondoko baldintzak betetzen dituztenak:
a) Familiaren diru-sarrera ponderatuak IPREM baino txikiagoak izatea.
b) Gizarte integrazioko etxebizitzen programan sartzeko baldintzak betetzea, gutxieneko diru-sarreren baldintza izan ezik.
2. Aurreko idatz-zatian ezarritako baldintzak betetzen dituzten pertsonek Nafarroan Etxebizitza Izateko Eskubideari buruzko maiatzaren 10eko 10/2010 Foru Legearen 20.4.b) artikuluan aurreikusitako erreserbarako aukera izanen dute, eta abala jarri beharretik salbuetsiko dira.
57. artikulua. Gizarte integrazioko etxebizitzen loturaren iraupena.
1. Gizarte integrazioko etxebizitzak erosteko laguntzak lortzen dituzten toki entitate eta irabazi-asmorik gabeko enteek gutxienez ere 10 urtean mantendu beharko dute haien xedea (hau da, gizarte integrazioko etxebizitzen arloko programen onuradunentzako alokairua), salerosketa eskritura egiten den egunetik hasita. Epe hori amaitu baino lehen maizterren batek etxebizitza erosten badu, aldez aurretik entitateak laguntzak itzulita, maizter hori etxebizitzari dagokion mailegu kualifikatuan subrogatu ahal izanen da. Hamar urteko epea amaitu baino lehen erabilera aldatzen bada, zuzeneko laguntza ekonomikoak deuseztatuko dira eta jasotako kopuruak itzuli beharko dira, hartu zirenetik sortu dituzten legezko korrituak gehituta.
2. Erosketa eskritura egin ondoko 10 urteko epean gizarte integrazioko etxebizitzen arloko programen onuradunek eskuratzen dituzten etxebizitzak eskualdatu edo laga ahal izateko, aldez aurretik Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioari itzuli beharko zaizkio laguntza ekonomikoak, hartu zirenetik sortu dituzten legezko korrituak gehituta. Etxebizitzaren jabeetako batzuen eskubideak eskualdatzen badira, jabe horien kopurua etxebizitzaren jabe guztien kopuruaz zatituko da itzuli beharreko zenbatekoa kalkulatzeko. "Mortis causa" lagapenei ez zaie baldintza hori aplikatuko.
3. Artikulu honetan ezarritako baldintzak, alegia, 10 urteko epean erabilera ez aldatzea eta etxebizitza laga edo eskualdatu gabe edukitzea, baldintza suntsiarazleak izanen dira Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioak helburu berarekin ematen dituen laguntza guztietarako. Suntsiarazpena gertatzen bada, Foru Komunitateko Administrazioari itzuli beharko zaizkio hartutako laguntza guztiak, baldintza betetzeari utzi zaion egunetik sortutako legezko korrituak gehituta. Foru Dekretu honen 29. artikuluan eta harekin bat datozenetan xedatutakoari jarraituz maizterrak erosteko aukera baliatzen duenean ez da arau hori aplikatuko.
IV. KAPITULUA. Etxebizitza babestuak eta gizarte integraziokoak sustatzeko laguntza ekonomiko orokorrak
1. saila. Dirulaguntzak
58. artikulua. Beren etxebizitza sustatzen dutenentzako eta lehen eskualdaketako eskuratzaile eta adjudikaziodunentzako dirulaguntzak.
1. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak, Foru Dekretu honetan ezarritako eran, dirulaguntzak emanen dizkie lehen eskualdaketako eskuratzaile eta adjudikaziodunei, bai eta behin-behinean kalifikaturiko etxebizitza babestuak berentzat sustatzen dituztenei ere, ondoko baldintzak betetzen badira: Dirulaguntzarako kontuan hartuko den etxebizitzen azalera erabilgarria gehienez ere izanen da, familia ugarientzat gordetzen diren etxebizitzetan izan ezik; kasu honetan dirulaguntzarako kontuan hartuko den azalera erabilgarria izanen da babes ofizialeko etxebizitzetan eta prezio tasatu edo itunduko etxebizitzetan. Benetako azalera dirulaguntzarako kontuan hartzen dena baino handiagoa izaten ahalko da, araudi aplikagarriak horretarako aukera ematen duenean.
2. Eskatzaileen famili dirusarrera ponderatuen arabera emanen dira dirulaguntzak. Kontuan hartuko da IPREM baino zenbat aldiz handiagoak izan diren dirusarrerak, Foru Dekretu honen 3. artikuluan aipatutako egunera arte Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren aitorpena aurkezteko epea amaitu zaion azken zergaldian.
"4. Diru-laguntzen zenbatekoak, familiaren diru-sarrera ponderatuen arabera, honakoak izanen dira, etxebizitzak eta erantsitako garaje eta trastelekuak saldu edo esleitzeko prezioaren portzentaje gisa adierazita:
|
IPREM HALAKO 2, GEHIENEZ ERE |
IPREM HALAKO 2 - 2,5 |
IPREM HALAKO 2,5 - 3,5 | ||||
Babes ofizialeko etxebizitzak |
%16 |
%13 |
%8 | ||||
|
IPREM HALAKO 1,5, GEHIENEZ ERE |
IPREM HALAKO 1,5 - 2,5 |
IPREM HALAKO 2,5 - 3,5 | ||||
Prezio tasatuko etxebizitzak |
%6 |
%4 |
%2 | ||||
Norberak erabiliko duen etxebizitzaren banakako sustapenetan, etxebizitzen eta erantsitako garaje eta trastelekuen kostu osoaren portzentaje berak aplikatuko dira.
5. Familia bakarreko etxebizitzetan, garaje gisa erabil daitekeen azalera eraikia, trastelekuak eta bestelako eranskinak elkarren ondoan eta bereizketa fisikorik gabe egonez gero, 14 m²-ko garajeei dagokien dirulaguntza emanen da. Gainera, horiek guztiek osatzen duten gunearen azalera 45 m²-tik gorakoa ez bada, trasteleku bati dagokion dirulaguntza ere jasoko da 30 m²-tik gorako metro koadroengatik. Legez garaje gisa ezin erabili diren lokalak, trastelekuetarako onartzen den gehieneko azalera () gainditzen badute, aparteko eranskintzat hartuko dira ondorio horietarako eta ez dute dirulaguntzarako eskubiderik sortuko.
6. Etxebizitza babestuen jabetza eskuratzen duten familia ugariek dirulaguntza osagarri hauek jasotzeko eskubidea izanen dute, famili dirusarrera ponderatuak IPREM halako 3,5 baino handiagoak ez badira:
a) Araubide orokorreko familia ugarientzat, etxebizitza, garajea eta trastelekua saldu edo adjudikatzeko prezioaren % 3, edo, norberak erabiltzeko familia bakarreko etxebizitzaren sustatzaileen kasuan, etxebizitzaren, garajearen eta trastelekuaren benetako kostu konputagarriaren % 3.
b) Kategoria bereziko familia ugarientzat, etxebizitza, garajea eta trastelekua saldu edo adjudikatzeko prezioaren % 6, edo, norberak erabiltzeko familia bakarreko etxebizitzaren sustatzaileen kasuan, etxebizitzaren, garajearen eta trastelekuaren benetako kostu konputagarriaren % 6.
59. artikulua. Errentamendurako diren babes ofizialeko etxebizitzen sustatzaileentzako dirulaguntzak.
1. Etxebizitzaren arloan eskumena duen departamentuak, foru dekretu honetan ezarritako baldintzetan, %23ko diru-laguntza emanen die errentamendurako diren babes ofizialeko etxebizitzen sustatzaileei, erosteko aukera izan edo ez.
Diru-laguntzaren zenbatekoa kalkulatzeko, zehazturiko portzentajea aplikatuko zaie etxebizitzaren salmenta prezioari eta lotutako garajearen eta trastelekuen prezio babesgarriari (behin-behineko kalifikazioa eskatzen den uneko prezioa), betiere aurreko artikuluko 5. idatz-zatian adierazitako baldintzak betetzen badituzte.
2. Errentamendurako diren babes ofizialeko etxebizitzen sustatzaileentzako diru-laguntzak behin-behineko kalifikazioan onartuko dira. Abala jarritakoan, diru-laguntzaren %50 behin-behineko kalifikazioarekin batera ordainduko da, eta gainerakoa behin betiko kalifikazioarekin batera.
3. Etxebizitzak babes araubidea duen bitartean sustatzaileak alokairuaren araubidea aldatzen badu etxebizitza arloan eskumena duen departamentuaren baimenik gabe, jasotako diru kopuruak itzuli beharko ditu. Gainera, bidezko diren zehapenak ezarri eta legezko egoerara itzultzeko neurriak hartu ahal izanen dira.
4. Aurrekoa ezertan ukatu gabe, etxebizitza arloko eskumena duen departamentuak baimena eman ahalko du etxebizitza guztien edo batzuen alokairuaren araubidea aldatzeko, sustatzaileak alegatzen dituen arrazoiak aintzat harturik. Horrelakoetan sustatzaileak itzuli egin beharko ditu jasotako diru kopuruak.
60. artikulua. Araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzetako errentarientzako dirulaguntzak.
1. Araubide bereziko errentamendurako behin betiko kalifikazioa duten babes ofizialeko etxebizitzetako errentariek, errentamendu kontratua sinatuz gero, beren famili dirusarrera ponderatuen araberako dirulaguntzak lortu ahal izanen dituzte. Horretarako, alokairu kontratuak Administrazioaren ikus-onespena eduki behar du eta errentariek eguneratua izan behar dute errenta ordainagirien, komunitateko eta mantentze lanetako gastuen eta udal kontribuzio, tasa eta zergen ordainketa.
2. Errentarientzako dirulaguntzen zenbatekoak ondoko taula honetan ageri dira, hileko errenta osoaren portzentajeetan emanda:
Famili dirusarrera ponderatuak IPREM bider 1,7-1,4 bitartekoak direnean: % 25.
Famili dirusarrera ponderatuak IPREM bider 1,4-1 bitartekoak direnean: % 50.
Famili dirusarrera ponderatuak IPREM baino txikiagoak direnean % 75.
Genero-indarkeriaren biktimak, alokairuaren lehenbiziko urtean: % 90.
Genero-indarkeriaren biktimak, alokairuaren bigarren urtean: % 75.
Sustatzaileak errentariei hilero eginen die deskontua errentan, eta Etxebizitza Zerbitzuari itzulketa eskatuko dio hiru hilean, sei hilean edo urtean behin.
61. artikulua. Gazteendako alokairu programak.
Gazteentzako alokairu programek ondoko baldintzak bete beharko dituzte Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak halakotzat onar ditzan:
1. Eskatzaile guztiek 35 urte baino gutxiago izatea eskabidea aurkezten denean.
2. Etxebizitzaren gehieneko azalera erabilgarria: 75 metro koadro erabilgarri.
3. Eskatzailearen famili unitateko kideak lau baino gehiago ez izatea.
4. Hasieran ezartzen den urteko errentak zenbateko hau ez gainditzea: babes ofizialeko araubide orokorrean saltzeko kalifikatu izan balira etxebizitzek eta haien eranskinek bigarren eskualdaketan izanen zuten gehieneko salmenta prezioaren ehuneko bost.
62. artikulua. Gizarte integrazioko etxebizitzak erosi eta alokatzeko dirulaguntzak.
1. Nafarroako Gobernuak, etxebizitza arloan eskumena duen departamentuaren bidez, honako diru-laguntza hauek emanen dizkie gizarte integrazioko etxebizitzen eskuratzaile edo esleipen-hartzaileei:
a) Etxebizitza erabilia eranskinik gabe erosteko prezioaren %30.
b) Eskuratzailearen familiaren diru-sarrera ponderatuak IPREM baino txikiagoak badira, %45eko diru-laguntza emanen da.
2. Errentamendurako gizarte integrazioko etxebizitzen programara bildutako pertsonek diru-laguntza hauek jasoko dituzte, hileko errentaren portzentajetan adierazita:
Errentamenduaren lehen urtean: %90.
Errentamenduaren bigarren urtean: %75.
3. Etxebizitzaren erosketa prezioaren %10eko mugaraino, Nafarroako Gobernuak, gizarte gaietan eskumena duen departamentuaren bidez, bere gain hartu ahal izanen ditu gizarte integrazioko etxebizitzaren eskritura, erregistroko idazpena eta jabetza eskualdaketa egiteko gastuak, bai eta hipoteka-mailegua irekitzekoak, halakorik bada, eta zerbitzu horniduren kontratuak sinatzeko gastuak ere.
4. Irabazi-asmorik gabeko erakundeek urtero beren funtzionamendurako diru-laguntza eskatu ahal izanen dute, Nafarroako Mendekotasun Agentziak berariazko programa hauetarako egiten dituen deialdietan.
63. artikulua. Etxebizitza babestua lehenbiziko eskualdaketan erosteko, norberarentzat sustatzeko, errentamendurako edo gizarte integraziorako dirulaguntzen eskaerak eta horien onarpenaren publizitatea.
1. Etxebizitza lehenbiziko eskualdaketan eskuratu edo adjudikatzeko kontratuak ikus-onesten direnetik eraikuntzaren espedientea behin betiko kalifikatu arte, sustatzaileek etxebizitza babestua eskuratzeko laguntzen onuradunentzako dirulaguntzak ordain diezazkietela eskatu ahal izanen dute. Ondorio horietarako sustatzaileak entitate laguntzailetzat hartu ahal izanen dira, dirulaguntzak arautzen dituzten legeei jarraituz, eta dirulaguntza gisa kobratutako kopurua etxebizitzaren eta eranskinen prezioari kendu beharko diote. Horretarako, baldintza hauek bete beharko dira:
a) Eskabidearekin batera bermea aurkeztu beharko dute, hau da, Nafarroako Gobernuko Ekonomia eta Ogasun Departamentuak askietsitako abala edo emandako dirulaguntzaren zenbatekoa estaltzen duen aseguru kontratua. Etxebizitza entregatu eta salerosketa edo adjudikazioaren eskritura publikoa erregistratu ondoren Nafarroako Gobernuak bermea kitatzeko baimena emanen du.
b) Etxebizitza babestuen sustatzaileek eskuratzaileei zenbateko hau kobratu ahal izanen diete kontura, gehienez ere: etxebizitza bere eranskinekin saltzeko prezioari mailegu kualifikatua eta sustatzaileak jasotako dirulaguntzak kenduta ateratzen dena. Paragrafo honetan ezarritakoak ez du galaraziko sustatzailea Balio Erantsiaren gaineko Zerga kobratzeko bitartekoa izatea.
2. Etxebizitzak behin betiko kalifikazioa jasotakoan, etxebizitza babestuaren eskuratzaile edo adjudikaziodunak berak eskatu ahal izanen ditu laguntza publikoak, sustatzaileak lehenago egin ez badu. Laguntza eskaerak sei hilabeteko epean aurkeztu beharko dira, laguntzetarako eskubidea sortzen duen kontratuaren eskritura publikoa egiten den egunetik hasita. Eskuratzaile edo adjudikaziodunek zein agiri aurkeztu behar dituzten adierazi beharko da Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak onesten dituen eskabide eredu ofizialetan.
3. Eskuratzaile edo adjudikaziodunek zein agiri aurkeztu behar dituzten adierazi beharko da Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak onesten dituen eskabide eredu ofizialetan.
4. Alokairu kontratuaren ikus-onespena eskatzen denean nahiz geroago eskatu ahal izanen dira maizterrentzako laguntzak. Onartutako laguntza ordain dadin, dekretu honen 6. artikuluan ezarritako moduan errenta frogatzeaz gainera, dirulaguntzaren xede diren hilekoen kobrantza ere frogatu beharko da. Araubide berezia duen babes ofizialeko etxebizitzaren errentariarentzat Foru Dekretu honen 51. artikuluan aurreikusitako dirulaguntzak eskatzen direnean, eskabidearekin batera aurkeztu beharko dira komunitateko gastuak eta mantentze gastuak ordainduta daudela egiaztatzeko agiriak. Errentarientzako dirulaguntzak berritzeko eskabideak urtero aurkeztuko dira, hurrengo urtea hasi baino 15 egun lehenago gutxienez.
5. Gizarte integrazioko etxebizitzen eskuraketa edo adjudikaziorako dirulaguntzen eskatzaileek, eskuraketa kontratua sinatzen den egunetik 15 egun iragan baino lehen, agiri horren kopia aurkeztu beharko diote Nafarroako Gobernuko Etxebizitza Zerbitzuari. Kopiarekin batera, hartzaileak etxebizitza lortzeko baldintzak betetzen dituela eta eskuratuko den etxebizitzak behar diren baldintzak betetzen dituela egiaztatzeko dokumentazioa erantsiko da. Gainera, Nafarroako Gizarte Ongizatearen Institutuaren adostasun txostena aurkeztu beharko da.
6. Eskabideak Foru Dekretu honetan ezarritako baldintzak betetzen baditu, Etxebizitza Zerbitzuak onartu eginen du eskuratutako etxebizitza gizarte integrazioko etxebizitza izatea, eta kapitulu honetako xedapenen arabera dagozkion dirulaguntzak emanen ditu. Gizarte integrazioko etxebizitza eskualdatu dela eskrituran behar bezala jasorik dagoela egiaztatzen denean, Etxebizitza Zerbitzuak dirulaguntza horiek ordainduko ditu. Hitzarmena sinatu duten irabazi-asmorik gabeko enteei konturako aurrerakinak eman ahal izanen zaizkie; behar izanez gero, berme gehigarriak ezarriko dira.
7. Emandako laguntzen berri emanen da Nafarroako Gobernuak horretarako prestatzen duen atari informatikoan, Nafarroako Foru Komunitateko dirulaguntzak arautzen dituen legeria orokorrari jarraituz.
2. saila. Mailegu kualifikatuak
64. artikulua. Etxebizitza babestuetarako mailegu kualifikatuak.
1. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak etxebizitza babestuen arloko jarduketak finantzatzeko baimentzen dituen maileguak hartuko dira mailegu kualifikatutzat, subsidiazioa egon edo ez.
2. Mailegu kualifikatuen gehieneko zenbatekoa honakoa izanen da: etxebizitza babestuek lehenbiziko eskualdaketan duten gehieneko salmenta prezioaren % 80, etxebizitzari lotutako garaje eta trastelekuak barne, halakorik badago, eta lotutako beste lokal batzuk ere barne, familia bakarreko etxebizitzen kasuan.
3. Sustatzailearentzako mailegua formalizatzen denetik hasita, amortizazio epea gehienez ere hogeita hamabost urtekoa izanen da. Gabealdia gehituko zaio hala behar denean, gehienez hiru urtekoa.
4. Mailegu subsidiagarrien kapitala amortizatzeko kreditu entitateari ordaindu behar zaizkion urtekoak eta korrituak finkoak izanen dira.
5. Maileguak bermatu eginen dira, hipotekaren bidez edo kreditu entitateek mailegu-hartzaileei eskatzen ahal dizkieten bestelako bermeen bidez.
65. artikulua. Nola kalkulatu maileguaren lehen urterako korritu tasa efektiboa.
1. Akordio honen arabera ematen diren maileguetan, ondoko formula erabiliko da lehenbiziko urtean indarra izanen duen gehieneko korritu tasa efektiboa hilero kalkulatzeko: kreditu entitate guztien hipoteka-maileguek azken sei hilabete ezagutuetan batez beste izan duten tasaren % 80 (Espainiako Bankuak kalkulatu eta argitaratzen du batezbestekoa); hilabete horietako azkeneko biei dagokien balioa besteei dagokiena halako bi izanen da, baldin eta erreferentziako tasa hori urtebeterako banku arteko erreferentziako datua gehi puntukoa baino txikiagoa bada. Espainiako Bankuak ekainaren 29ko 7/1999 zirkularreko edo haren ordez eman daitekeen zirkularreko baldintzetan argitaratutako urtebeterako banku arteko erreferentziako azken datua hartuko da kontuan.
a) Erreferentziako tasa hori urtebeterako banku arteko erreferentziako datua gehi puntukoa baino handiagoa baldin bada, azken horri dagokion tasa aplikatuko da.
b) UTB hori honela banatu ahalko da: hasierako % 25eko gehieneko komisioa alde batetik eta ondoriozko korritu izenduna bestetik, inola ere hasierako korritu tasa efektiboa baino gehiagokoa izanen ez delarik.
2. Mailegua formalizatu aurreko hilean Espainiako Bankuak prestatu eta argitaratutako datuak erabiliko dira tasa kalkulatzeko.
3. Hasierako korritu tasa efektiboa kalkulatzerakoan hiru hamartar hartuko dira beti, bai Espainiako Bankuak argitaratzen dituen jatorrizko datuetan eta bai azken emaitzan ere.
66. artikulua. Korritu tasa efektiboaren berrikuspena.
1. Aurreko artikuluan aipatzen den hasierako urteko korritu-tasa efektiboa (UTB), mailegu bakoitzerako finkatua, urtero berrikusiko da, harik eta Foru Dekretu honi jarraikiz emandako maileguak amortizatu arte.
2. Urteko tasa efektibo hori, gehienez ere, honako formula aplikatzetik aterako da: kreditu entitate guztien hipoteka-maileguek azken sei hilabete ezagutuetan batez beste izan duten tasaren % 90 (Espainiako Bankuak kalkulatu eta argitaratzen du batezbestekoa); hilabete horietako azkeneko biei dagokien balioa besteei dagokiena halako bi izanen da, baldin eta ateratzen den erreferentziako tasa hori urtebeterako banku arteko erreferentziako tasa gehi punturen eta urtebeterako banku arteko datua gehi puntu baten artean badago.
a) Kalkulatzen den erreferentziako tasa urtebeterako banku arteko datua gehi puntukoa baino txikiagoa baldin bada, urtebeterako erreferentziako tasa gehi puntukoa aplikatuko da.
b) Kalkulatzen den erreferentziako tasa urtebeterako banku arteko datua gehi puntu batekoa baino handiagoa baldin bada, azken hori aplikatuko da, hau da, urtebeterako banku arteko erreferentziako tasa gehi puntu batekoa.
3. Maileguaren korritu tasa berrikusi aurreko hilean Espainiako Bankuak prestatu eta argitaratutako datuak erabiliko dira kalkuluak egiteko.
4. Korritu tasa efektibo berrikusia kalkulatzerakoan hiru hamartar hartuko dira beti, bai Espainiako Bankuak argitaratzen dituen jatorrizko datuetan eta bai azken emaitzan ere.
67. artikulua. Etxebizitza babestuen sustatzaileentzako maileguak.
1. Behin-behineko kalifikazioa duten etxebizitza babestuen sustatzaileei mailegu kualifikatuak eman ahal izanen zaizkie.
2. Maileguak baliatzeko egutegia itundu ahal izanen da entitate mailegu-emailearekin, inbertsioaren exekuzioa eta etxebizitzen salmenten edo adjudikazioen erritmoa kontuan hartuta.
3. Kreditu entitateek maileguaren ehuneko hamabost atxiki ahal izanen dute harik eta ondoko gertaera hauetako bat egiaztatu arte:
a) Behin betiko kalifikazioa lortu dela edo salerosketaren zein adjudikazioaren eskritura publikoa erregistroan inskribatu dela.
b) Kontratuak ikus-onetsi direla, alokatzeko etxebizitzak sustatzen direnean.
c) Obraren amaiera deklaratzeko eskritura jabetza erregistroan inskribatu dela, norberak erabiltzeko familia bakarreko etxebizitza sustatzen denean.
4. Gabealdiak hiru urte iraunen du gehienez ere. Gabealdia amaiturik, amortizazioaldia hasiko da ondoko egun hauetan:
a) Etxebizitza saldu edo adjudikatzen bada: salmenta edo adjudikazio eskritura publikoa egiten den egunean.
b) Kooperatiba edo elkarte ez den sustatzaile batek etxebizitza beretzat sustatzen duenean, edo errentamendurako sustapenetan: behin betiko kalifikazioa ematen den egunean.
5. Artikulu honetako 4. zenbakian ezarritakoa gorabehera, finantza entitateak amortizazioaldiaren hasiera atzeratu ahal izanen du, aipatu egunen ondoko hilaren lehenengo egunera arte. Halakoetan, korrituen subsidiazioa, egonez gero, amortizazioaldiari aplikatuko zaio eta ez gabealdiari.
6. Etxebizitzak babes araubidea duen bitartean sustatzaileak alokairuaren araubidea aldatzen badu Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuaren baimenik gabe, jasotako diru kopuruak itzuli beharko ditu, salbu eta maizterrak etxebizitza erosteko aukera erabiltzen duenean. Gainera, bidezko diren zehapenak ezarri eta legezko egoerara itzultzeko neurriak hartu ahal izanen dira.
68. artikulua. Eskuratzaileendako eta adjudikaziodunendako maileguak.
1. Etxebizitza babestuen eskuratzaile edo adjudikaziodunentzako maileguak modu hauetan eman ahal izanen dira:
a) Zuzenean.
b) Eskuratzaile edo adjudikazioduna sustatzailearentzako maileguaren hipoteka-karga ordaintzeko betebeharretan subrogatuta.
2. Mailegua eskuratzaileari zuzenean ematen zaionean baldintza hauek bete beharko dira:
a) Etxebizitzak babes ofizialeko, prezio tasatuko edo prezio itunduko behin betiko kalifikazioa eduki behar du.
b) Aldez aurretik eskuratzaileak eta etxebizitzaren sustatzaileak salerosketa edo adjudikazio kontratua egin behar dute eta kontratu hori behar bezala ikus-onetsi behar da.
c) Sustatzaileak etxebizitza beragatik mailegu kualifikatua jaso badu, mailegu hori kitatu behar du, eskuratzaile edo adjudikaziodunarentzako mailegua eman eta formalizatzen denean edo lehenago.
d) Salerosketa edo adjudikazio kontratua egiten denetik edo behin betiko kalifikazioa ematen denetik hamabi hilabete iragan baino lehen eskatu behar da mailegu kualifikatua.
3. Etxebizitzaren jabetza eskuratzen duen erosle edo adjudikaziodunak, subrogatzen baldin bada, eskritura bidez bere gain hartu beharko ditu hipotekak sortzen dituen betebeharrak. Horretarako, kreditu entitateari agiri horren lehen kopia igorriko zaio. Kopiaren gastuak sustatzailearen kontura izanen dira.
a) Hipotekak sortzen duen erantzukizun horretan ez ezik, eskuratzaile edo adjudikazioduna hipotekak bermatzen duen betebehar pertsonalean ere subrogatuko dela ituntzen denean, Hipotekei buruzko Legearen 118. artikuluan xedatutakoari jarraituz, eskuratzailea azken betebehar horretan subrogatu ahal izanen da baldin eta kreditu entitateak espresuki edo isilbidez hala onartzen badu.
b) Sustatzailearentzako maileguetan, salerosketa edo adjudikazio eskritura publikoaren bidez norbaitek etxebizitza eskuratzen badu, behin betiko kalifikatuta dagoelarik, eten eginen dira bai gabealdia bai korrituen sortzapena, eta amortizazioaldia hasiko da. Betiere, mailegua formalizatzen den egunetik hiru urtera amortizazioaldia hasiko da. Hala ere, finantza entitateak hurrengo hilaren lehen egunera arte atzeratu ahal izanen du amortizazioaldiaren hasiera.
69. artikulua. Jarduketa babesgarrietarako mailegu kualifikatuak aldaberritzea.
1. Sustatzaileak formalizatutako mailegu kualifikatuaren baldintzak aldaberritu ahal izanen dira subrogazioaren unean, erosle edo adjudikazioduna eta finantza entitatea aurretik ados jarrita, mailegua formalizatzerakoan indarra eta eraginkortasuna zuen lankidetza-akordioan ezarritakoari jarraikiz.
2. Banakako sustapenetan etxebizitza berriak edo zaharberrituak berentzat sustatzen dituztenek mailegu kualifikatuaren baldintzak aldaberritu ahal izanen dituzte gabealdiaren amaieran, mailegu-hartzailea eta finantza entitatea aurretik ados jarrita, gabealdiaren amaieran indarra duen lankidetza-akordioan ezarritakoari jarraituz.
3. saila. Mailegu kualifikatuetarako subsidiazioa
70. artikulua.
71. artikulua. Kreditu entitateekiko lankidetza akordioak.
1. Nafarroako Gobernuak, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuaren bidez, lankidetza akordioak egin ahal izanen ditu Nafarroako Foru Komunitatean diharduten kreditu entitateekin, jarduketa babesgarrien finantzaketarako mailegu kualifikatuak behar adina izanen direla bermatzeko eta, bidezkoa denean, horiek subsidiatzeko.
2. Nafarroako Gobernuak ez ditu subsidiatuko berarekin lankidetza akordiorik ez duten kreditu entitateek emandako maileguak, ez eta akordioa bete gabe izapidatzen direnak ere.
3. Nafarroako Gobernuak zilegi izanen du jarduketa babesgarrien finantzaketa kualifikatua bermatze aldera kreditu entitateekin hitzartu behar diren baliabideen gehieneko zenbatekoa finkatzea.
4. Finantza entitateekiko lankidetza akordioetan ondokoak zehaztuko dira:
a) Aplikazio denbora.
b) Eskuratzaile, adjudikaziodun edo sustatzaileentzako banakako laguntza ekonomikoak aitortzeko gehieneko epea.
72. artikulua. Jarduketa babesgarrietarako mailegu kualifikatuak izapidatzea.
1. Kreditu entitateekiko lankidetza akordioen esparruan, sustatzaileek kreditu entitateei mailegu kualifikatuak eskatu ahal izanen dizkiete, eta eskuratzaile eta adjudikaziodunek ere bai, mailegua zuzenean ematen zaien kasuetan. Sustatzaileek behin betiko kalifikazioa lortzen dutenetik 6 hilabete igaro aurretik aurkeztu beharko dute eskabidea. Eskabideari kasu bakoitzean behar den agiria erantsiko zaio:
a) Behin-behineko edo behin betiko kalifikazio zedularen kopia.
b) Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak ikus-onetsitako kontratua.
2. Lankidetza akordioetan ezartzen diren epeetan eta moduan, kreditu entitateek Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuari adostasuna eskatu beharko diote mailegu kualifikatuak emateko eta subrogazioak egiteko. Subsidiazioa duten maileguak eta subsidiaziorik gabekoak bereiziko dira, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak maileguak emateko adostasuna eman dezan. Adostasuna ukatu ahal izanen da ez badira betetzen lankidetza akordioaren baldintzak edo kalifikazio zedulan, kontratuaren ikus-onespenean nahiz ziurtagirian dauden zehaztapenak, edo horien indarraldia eteten bada, berrikusteko bidean edo inpugnatuta egoteagatik.
Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuan eskabidea jaso eta hogei eguneko epean departamentu horrek ez badu espresuki ezer adierazten mailegua emateari buruz, araudi aplikagarriaren arabera mailegua ematea egokitzat jotzen duela ulertuko da.
3. Lankidetza akordioetan ezarritako moduan eta epeetan, kreditu entitateek Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuari jakinarazi beharko diote maileguak noiz formalizatu diren eta maileguok noiz eta zenbateko zatietan eskuratzen diren erabat ordaindu arte. Formalizatu diren egunetik hasiko da gabealdia.
4. Hala tokatzen bada, kreditu entitateek eta mailegu-hartzaileek, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak hala eskatuta, bidali beharko diote formalizazio eskrituren kopia edo hark eskatzen duen beste edozein agiri mailegu jakin batzuen gainean, eskaera hori jasotzen duten egunetik gehienez hamabost eguneko epean.
5. Behin betiko kalifikazioa ukatu edo etxebizitzak deskalifikatzen badira, hala emanen zaio aditzera kasuko kreditu erakundeari, emandako onurak eten eta itzul daitezen, legezko korrituak gehituta, eta mailegu kontratua aldatzeko, hala tokatzen bada. Ikus-onespena edo kalifikazioak ezeztatu edo deuseztatuz gero, berdin jokatuko da, eta maileguak ez dira hartuko Nafarroako Gobernuak eta kreditu erakundeak sinatu duten lankidetza akordioaren kargukotzat.
6. Maileguak emateko eta onesteko finkatu den prozedura maileguen zenbatekoa aldatzen denetan ere aplikatuko da. Kreditu entitateak Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuari aditzera emanen dizkio maileguen inguruko gorabehera aipagarri guztiak, hala nola gabealdiaren amaiera edo kitapen eta amortizazio aurreratuak, lankidetza akordioetan ezarritako epean eta moduan.
7. Epai bidezko banantzea, dibortzioa edo "mortis causa" oinordekotza dela medio higiezin hipotekatuaren titulartasuna aldatzen den kasuetan, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuaren baimenarekin mailegu kualifikatuan titular berri gisa subrogatu diren pertsonen errenta aitorpenak aurkeztu beharko dira.
73. artikulua.
74. artikulua.
75. artikulua. .
V. KAPITULUA. Zaharberritze arloko jarduketa babesgarriak
1. saila. Xedapen orokorrak
76. artikulua. Zaharberritze arloko aurrekontu babesgarriaren kontzeptua eta edukia.
1. Zaharberritzeko jarduketaren aurrekontu babesgarrian sartuko dira egin beharreko obren prezioa, profesionalek proiektua egin eta obra zuzentzeagatik kobratuko dituzten ordainsariak eta obretarako udal lizentziaren tasa, bai eta hirigintza planak aldatzeko kostuak ere, hala behar denean.
Hiri eremuak zaharberritzeko jarduketa babesgarrien multzoan, etxebizitzen zaharberrikuntza bera ez ezik, ondokoak ere sartu ahal izanen dira, bereziki:
a) Obra osagarriak.
b) Eraikinak eta etxebizitzak eskuratzea, zaharberritzeko edo eraitsi eta eremu libreak lortzeko, eta eraikinak eraitsiz sortzen den aprobetxamenduari uko egitea.
2. Eraikin eta etxebizitzak zaharberritzeko jarduketa babesgarrien xedeak ondokoak izan ahalko dira:
a) Eraikin baten egokitasun egiturazkoa edo funtzionala, edo biak batera, lortu edo hobetzea, baldin eta eraikin horren azalera erabilgarri osoaren ehuneko berrogeita hamar, gutxienez, etxebizitza bada, beheko solairua eta sestrapeko azalerak aparte utzita.
Eraikinari eraikuntzazko segurtasun baldintza nahikoak ematen dizkioten obrak egitura egokitzekoak direla ulertuko da, horien helburua egonkortasuna, erresistentzia, finkotasuna eta sendotasuna ziurtatzea bada, martxoaren 22ko 142/2004 Foru Dekretuak ezartzen dituen baldintzetan. Foru Dekretu horrek Nafarroako Foru Komunitateko etxebizitzetan bizi ahal izateko gutxieneko baldintzak arautzen ditu.
Eraikinari ondotik aipatzen diren alderdiei dagokienez behar besteko baldintzak ematen dizkioten obrak funtzioa egokitzekoak direla ulertuko da: sarbideak, euriaren eta hezetasunaren kontrako iragazgaiztasuna, isolamendu termikoa, ur, gas, argindar, telefono eta saneamendu sare orokorrak, akabera orokorrak eta istripu eta ezbeharren aurrean hartu beharreko segurtasuna. Era berean, eraikinen funtzioa egokitzeko obrak izanen dira, mugitzeko ezintasunak dituzten pertsonen sarbidea eta erabilera errazteko asmoz, oztopo arkitektonikoak ezabatzea helburu duten jarduketak.
b) Ondoko obra hauek egitea:
b.1) Finkako bertako edo haren inguruko eremu libre edo patioak egokitzekoak.
b.2) Etxebizitza edo eraikinak arkitektura, historia edo ingurumen aldetik dituen balioen ondorioz egin beharrekoak, betiere aplikatzen ahal diren legezko manuen arabera, obra horiek egiteko emandako agindu partikularrekin bat.
Baldintza hau bete beharko da b) letra honetan aipatutako obrak jarduketa babesgarritzat hartzeko: zaharberritzen den eraikinak behar adinako egokitasun egiturazkoa eta funtzionala izatea, mugikortasuna eragozten duten minusbaliotasunak dituzten pertsonentzako sarbideen eta erabileraren aldetik izan ezik.
c) Hobekuntza obrak egitea, eraikin eta etxebizitzetan energi kontsumoa aurrezteko, ur, gas, argindar, antena kolektibo, suteen kontrako babes eta saneamendu gaietan indarrean dagoen araudira egokitzeko eta eraikinari atxikitako obra unitate egonkorren bidez berokuntza instalatzeko.
d) Etxebizitzetan bizigarritasun baldintzak lortu edo hobetzea.
Obrek bide eman behar dute Nafarroako Foru Komunitateko etxebizitzetan bizi ahal izateko gutxieneko baldintzak arautzen dituen martxoaren 22ko 142/2004 Foru Dekretuan ezarritako baldintzak edo etorkizunean hura ordezkatzen duen arauan ezartzen direnak betetzeko.
Betiere egitura eta funtzio aldetik nahikoa egokia den eraikin batean egin behar dira obrak. Arau horretatik kanpo geratzen dira minusbaliatuentzako irisgarritasun baldintzak.
Era berean, Foru Dekretu honen ondorioetarako, honako hauek bizigarritasuna egokitzeko obrak izanen dira: mugikortasunean eragina duten minusbaliotasunak dituzten pertsonen sarbidea eta erabilera errazteko asmoz oztopo arkitektonikoak ezabatzeko egiten direnak.
e) Etxebizitzan bizitzeko espazioa handitzea, horren ondorioz eratzen den azalera erabilgarria ez baldin bada baino gehiagokoa, edo, familia ugarientzako etxebizitza izanez gero, baino gehiagokoa.
f) Hirigintza planeamenduak antolamenduz kanpo jarri dituen eraikinak eraistea.
g) Etxebizitza berriak egitea oraingoak banatu edo zatitzearen ondorioz. Halaber zilegi izanen da oraingo etxebizitzak elkartzea, horrela lortzen den etxebizitza berriak gehienez koadro erabilgarri baditu (edo koadro erabilgarri, familia ugarientzako etxebizitza izanez gero).
h) Lehentasunez zaharberritu beharreko eremuetan, oraingoak banatu edo zatitzearen ondorioz etxebizitza berriak sortzea, oraingo eraikinaren kanpo-azala eta azalera eraikia handitu gabe.
3. Zaharberritze obra babestuak egiteko bermatu egin behar da obra horiek teknikaz eta eraikuntzaz koherenteak izanen direla eraikinaren egoerarekin eta bertan egin litezkeen gainerako obrekin (egiturazko eta eraikuntzazko segurtasuna, argindar hornidura, uraren banaketa egokia, saneamendu sare orokorraren funtzionalitate egokia edo euritarako behar den iragazgaiztasuna lortzeko obrak).
77. artikulua. Aurrekontu babesgarritik kanpoko kontzeptuak.
1. Honako jarduketak ez dira sartuko aurrekontu babesgarrian:
a) Eraikinak barrenez hustutzeko ekintzak; eta hala direla ulertuko da forjatu horizontalaren ehuneko 60 baino gehiago eraitsi, gainjarri edo aldatzen bada, kalkulu horretan sartu gabe eraikinaren gaina eta hirigintza planeamenduak aurreikusten dituen eraispenak. Zilegi izanen da portzentaje horrez gorako hustutze lanak egitea 100 urte baino gehiago dituzten bizileku eraikinetan baldin eta hondatuta egoteagatik hala komeni bada, eta fatxadak eta beste elementu interesgarriak mantentzen badira, eraikina Vianako Printzea Erakundea - Kultura Departamentuak inbentariatua badago edo hirigintza planeamenduetan kontserbatu beharrekotzat kalifikatua, eta haren taxuera arkitektonikoak eragozten badu babes ofizialeko etxebizitzatzat kalifikatzeko moduko jarduketen helburu izatea. Halaber, zilegi izanen da eraikinak eraitsi eta berriak eraikitzea Foru Dekretu honen 75. artikuluko 4. zenbakian aurreikusitako zaharberritze jarduketetan.
b) Eraikineko kanpo fatxadak eraisteko jarduketak, salbu eta barne-hustutzerik gabeko kasuetan.
c) Etxebizitzaren azalera erabilgarria artikulu honetako 1.e) puntuan ezarritako mugetatik gora zabaltzeko jarduketak edo muga horretatik gorako etxebizitza berriak sortzekoak, salbu eta artikulu honetako 2. zenbakiko g) eta h) letretan azaltzen diren jarduketetan.
2. Etxebizitzetako akabera pribatiboen obrek honako kasuetan baizik ez dute babes publikoa izanen: obra horiek ezinbestekoak direnean, aldi berean etxebizitza zaharberritzeko beste obra batzuk egiten ari direlako, egiturazko elementuen gainekoak, edo oztopo arkitektonikoak kentzekoak, edo legezko bizigarritasun baldintzak betetzekoak.
78. artikulua. Aurrekontu babesgarriaren mugak.
1. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak zehaztuko du aurrekontu babesgarria, kontuan izanik zenbaki honetan ezarritakoa eta antzeko obretako kalitateen balorazioa eta batez besteko prezioak.
2. Zaharberritzeko jarduketa babesgarritzat hartu ahal izanen dira, soilik, aurrekontu babesgarria, azalera erabilgarriaren metro koadroko, ondoan zehazten dena baino handiagoa ez dutenek:
a) Behin-behineko kalifikazioa eskatu zen momentuan indarra zuen modulu ponderatua halako 1,3 etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
b) Behin-behineko kalifikazioa eskatu zen momentuan indarra zuen modulu ponderatua halako eranskin eta beste lokal batzuen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
3. Zaharberritu beharreko etxebizitzaren azalera erabilgarria koadrotik gorakoa denean, gehieneko aurrekontu babesgarria kalkulatzeko honela eginen da: 120 bider 1,3 bider behin-behineko kalifikazioa eskatu zenean aplikagarria zen modulu ponderatua.
4. Eraikin osoa edo guztientzako elementuak ukitzen dituzten jarduketetan aurrekontu babesgarriaren muga kalkulatzeko, kontuan hartuko da higiezineko etxebizitzek eta obren kostuetan parte hartzen duten merkataritzako lokalek guztira duten azalera erabilgarri eta konputagarria. Merkataritzako lokalen azalera konputagarria ezin izanen da etxebizitzen guztizko azalera konputagarriaren ehuneko berrogeitik gorakoa izan.
5. Etxebizitza zaharberritzeko obrak artisauen tailerretan edo nekazari eta abeltzainen etxebizitzetako eraikin atxikietan, zaharberritutako etxebizitzarekin lotuta daudenetan, eginez gero, hauen azalera osotik, gehienez ere koadroko azalera erabilgarria gehitu ahal izanen zaio etxebizitzaren azalera konputagarriari aurrekontu babesgarria zehazteko orduan, eranskin horien benetako azalera erabilgarria handiagoa bada ere.
6. Zaharberritzeko jarduketak babesgarritzat kalifikatu ahal izan daitezen, etxebizitzei dagokien aurrekontu babesgarria, lokalak kontuan hartu gabe, jarduketaren ondoren lortuko diren etxebizitzen kopuruaz zatituta zenbateko hau atera behar da gutxienez: 4.000 euro etxebizitza bakoitzeko.
Minusbaliotasunak dituzten pertsonentzako egokitzapen funtzionaleko obretan ez da beharrezkoa izanen baldintza hori betetzea. Azken kasu horretan nahikoa izanen da egokitzapen funtzionaleko obraren aurrekontu babesgarri osoa gutxienez 4.000 euro izatea eta etxebizitza bakoitzeko ordaindu behar den kopurua gutxienez 2.000 euro izatea.
Zaharberrikuntzaren ondorioetarako, azalera erabilgarria kalkulatzeko erabili beharreko arauak babes ofizialeko etxebizitzei aplikatzen zaizkienak izanen dira.
79. artikulua. Zaharberritzeko dirulaguntzen zenbatekoa kalkulatzea.
Obren benetako kostuaren portzentaje jakin baten arabera kalkulatuko da dirulaguntzen zenbatekoa. Behin-behineko kalifikazioan zehaztutako aurrekontu babesgarria ezin izanen da gainditu, salbu eta espedientea izapidatu bitartean onuradunaren baldintzak aldatzen direnean sustatzailea aldatzearen ondorioz.
80. artikulua. Jarduketa babesgarriaren kalifikazioa jasotzeko eraikin eta etxebizitzek bete beharreko gutxieneko baldintzak.
Babesgarri gisa kalifikatzeko, zaharberritze arloko jarduketak egin ahalko dira soilik ondoko baldintza hauek betetzen dituzten higiezinetan:
1. Hamabost urte baino gehiago izatea, eraikuntza amaitu zen egunetik.
2. Hirigintza planeamenduak xedatzen duenaren araberakoak izatea. Antolamenduz kanpoko eraikinak izanez gero, planeamenduan aurreikuspenik ez egotea eraikin horien ordez bestelako erabilera izanen duten eraikin berriak egiteko.
3. Eraikuntzaren ezaugarriak eta espazioaren antolaketa kontuan izanik, zaharberritzeko obren bidez etxebizitzetan bizi ahal izateko baldintza egokiak beteko direla ziurtatu ahal izatea.
81. artikulua. Zaharberritze obrak egiteko epea, gehienez ere:
Zaharberritze obra babestuak hogeita hamar hilabeteko epean burutu beharko dira, behin-behineko kalifikazio zedula ematen den egunetik hasita.
82. artikulua. Behin-behineko edo behin betiko kalifikazio zedularen izapidaketa.
Behin-behineko kalifikazio zedula Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuan eskatuko da, edo zaharberritze bulegoetan, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak kudeaketa haien esku utzi duen tokietan. Eskabidearekin batera ondoko agiriak aurkeztuko dira:
1. Eskatzailea nor den eta, hala tokatzen bada, noren ordezkari den frogatzeko agiriak.
2. Zaharberritu beharreko etxebizitzaren jabetza, usufruktua, alokairua edo antzeko eskubideak frogatzeko agiriak. Jabetza, usufruktua eta eskubide errealak jabetza erregistroko ziurtagiriaren edo ohar soilaren bidez frogatuko dira. Zaharberrikuntza eragotziko lukeen beste inolako karga edo eskubide errealik ez dagoela adierazi behar da agiri horretan. Sustatzailea errentaria izanez gero, errentamendu kontratua edo beste agiriren bat aurkeztu beharko du maiztertza frogatzeko, bai eta jabeak zaharberritze obrak egiteko emandako baimena ere.
3. Memoria, ondokoak bilduko dituena:
a) Eginen diren jarduketen azalpena.
b) Higiezina eta etxebizitza noiz eraiki ziren.
c) Etxebizitzaren eta, behar denean, higiezinaren azalera erabilgarria.
d) Obren aurrekontua. Sustatzaileak eta obrak eginen dituen pertsonak sinatu behar dute, eta, proiektua eta zuzendaritza fakultatiboa behar dituzten obretan, teknikariak ere bai.
e) Obrak egiteko aurreikusitako epea.
f) Zaharberritu nahi den eraikinaren argazkia.
Ez da beharrezkoa izanen a), b), c), d), e) eta f) letretan aipatutako agiriak aurkeztea baldin eta haien ordez proiektu teknikoa aurkezten bada, behar diren datu guztiekin.
4. Obretarako udal baimena edo hura eskatzeko konpromisoa.
5. Aurkezpen-epea amaitu zaion azken zergaldiko Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren aitorpena, salbu eta sustatzaileak etxejabeen elkarteak edo errentatzaileak direnean.
6. Etxebizitzaren katastroko datuen erreferentzia (lurzatiaren zedula, hirilurren gaineko kontribuzioaren ordainagiria, Udalaren ziurtagiria edo katastroko egoera egiaztatzeko beste agiriren bat).
7. Legez eskatzen ahal den beste edozein baimen administratibo, edo hura eskatzeko konpromisoa.
8. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak, zuzenean edo zaharberritze bulegoaren bidez, ondokoak eskatu ahal izanen ditu, hala behar denean:
a) Jabeen arteko edo jabe eta maizterren arteko akordioen ziurtagiria eta akordioen kopia.
b) Obren proiektu teknikoa eta zuzendaritza fakultatiboa, beharrezkoak direnean.
c) Eraikinaren antzinatasunaren justifikazioa.
d) Zaharberritu beharreko etxebizitza orain edo obrak amaitu ondoren bizileku ohiko eta iraunkorra izatearen justifikazioa.
83. artikulua. Zaharberritzeko behin betiko kalifikazioaren zedula tramitatzea.
Sustatzaileak behin betiko kalifikazioa eskatu beharko du obrak amaitu eta hilabeteko epean. Horretarako ondoko agiriak aurkeztuko ditu:
a) Obretarako udal lizentzia, behin-behineko kalifikaziorako aurkeztu ez bazuen.
b) Obra amaierako ziurtagiria, obraren zuzendaritza fakultatiboak emana eta haren lanbide elkargoak ikus-onetsia, obrak proiektu teknikoaren beharra izan badu. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak kalifikazio zedulak babesten duen obra gauzatu egin dela egiaztatuko du, eta eginbide batean adieraziko du.
84. artikulua. Kalifikazio ebazpenen edukia eta ondorioak.
1. Kalifikazio agiriek eta mailegurako edo subsidiaziorako eskubidea onartzeko agiriek bide emanen dute Foru Dekretu honetan aurreikusitako eran mailegu kualifikatuak jaso ahal izateko, aurrekontuko baliabideen arabera.
2. Kalifikazio ebazpenetan ondokoak agertuko dira, gutxienez ere:
a) Kalifikazioaren xede diren jarduketak nola finantzatuko diren zehazten duen araudia.
b) Eskatzailea identifikatzeko datuak: izen-deiturak edo sozietatearen izena, identifikazio fiskala, helbidea.
c) Etxebizitzen kopurua eta azalera erabilgarria.
d) Etxebizitzak lagatzeko edo erabiltzeko araubidea.
e) Aplikatu beharreko modulu ponderatua.
f) Mailegu kualifikatuek eta laguntza ekonomikoek Foru Dekretu honetan ezarritako mugak izanen dituztela dioen oharra.
g) Lortzen ahal diren zuzeneko laguntza ekonomikoen izaera eta zenbatekoa.
h) Halakorik izanez gero, hura behar duten ondasun higiezinen kasuan, Kultura Zuzendaritza Nagusiaren baimena beharrezkoa delako aipamena.
i) Egin beharreko obrak.
j) Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak obraren amaierari buruz eginen duen eginbidearen ondotik etorriko diren behin betiko kalifikazioaren eta bizigarritasun zedularen ondorioen zehaztapena.
k) Epeen zehaztapena: sei hilabeteko epea obrak hasteko, behin-behineko kalifikazioa ematen den egunetik hasita, eta hogeita hamar hilabeteko epea obrak bukatzeko, egun beretik hasita.
3. Babesgarri joko dira bakar-bakarrik behin-behineko kalifikazioaren ondotik egiten diren obrak.
4. Legezko bizigarritasun baldintzak eta eraikuntzaren gaineko oinarrizko araudia betetzeari dagokionez, behin-behineko kalifikazioaren zedulak lizentzia eman aurreko adostasun txostenak bezalako ondorioak izanen ditu, eta bide emanen du zaharberritze obren finantzaketarako mailegu kualifikatuak jasotzeko.
5. Zaharberrikuntza babestuaren xede diren etxebizitzak jarduketaren behin betiko kalifikazioa onartzen denetik hiru hilabete iragan baino lehen okupatu behar dira. Behin betiko kalifikazioaren datatzat hartuko da obra amaierako eginbidearen data bera. Eginbide horrek zaharberritzearen behin betiko kalifikaziotako balioko du bai eta, 30 urterako, bizigarritasun zedulatako ere hala adierazten den etxebizitzetan.
85. artikulua. Kreditazioa eta titulartasunaren intzidentziak.
1. Zaharberrikuntza espedientearen sustatzaileak frogatu egin beharko du zaharberrikuntza babestuaren kalifikazio zedulan agertuko diren finken gaineko jabari, erabilera eta/edo gozamen eskubideak dituela eta zaharberrikuntzaren bideragarritasuna eragotziko lukeen kargarik ez dagoela. Horretarako, jabetza erregistroko informazio ohar soila aurkeztuko du, behin-behineko kalifikazioa eskatzen duen eguna baino bi hilabete lehenago emana, gehienez ere. Bidezko arrazoiak egonez gero, egiaztagiri hori aurkezteko epearen luzapena onartu ahal izanen da. Betiere, behin betiko kalifikazioa jaso baino lehen aurkeztu beharko da.
2. Espedientea izapidatzen ari den bitartean etxebizitzaren titulartasuna aldatzen bada, titular berriak sustatzaile gisa onar dezatela eskatu ahal izanen du behin betiko kalifikazioaren aurretik. Halakoetan, kontuan hartuko da zenbatekoak diren haren famili dirusarrera ponderatuak sustatzaile berri gisa onar dezatela eskatzen duen momentuan.
a) Espedientea izapidatzen ari den bitartean sustatzailea hiltzen bada, jaraunsleek eskatu ahal izanen dute espedientean sustatzaile berri gisa sar ditzatela, erregistroko titulartasuna frogatuz gero. Heriotzako egunetik bi hilabete iragan baino lehen arrazoi horrengatik sustatzailearen aldaketa eskatzen bada, hiru hilabete eta sei hilabete bitarteko epea emanen da, behin betiko kalifikazioaren egunetik hasita, erregistroko titulartasun berria frogatzeko.
b) Behin betiko kalifikazioa emandakoan eta dirulaguntza ordaindu aurretik sustatzailea hiltzen bada, haren jaraunsle izatea frogatzen dutenei ordainduko zaie dirulaguntza, behin betiko kalifikazioaren egunetik urtebete iragan baino lehen.
3. Jarduketa babesgarriak eta behin betiko kalifikazioa ematerakoan sustatzaileei zegokiekeen finantzaketa kualifikatua ez zaizkio beste inori emanen horretarako behar diren jabari, erabilera eta/edo gozamen eskubideak dituztela frogatzen dutenei baizik, artikulu honetan aurreikusitako salbuespenak salbuespen.
4. Etxebizitzaren usufruktua lagata egonez gero, usufruktudunak zaharberrikuntza sustatu ahal izanen du jabe soilaren baimena badu. Gainera, etxebizitza baten jabetza soila duenak zilegi izanen du usufruktudunarekin elkartzea zaharberrikuntzaren sustatzaile gisa, frogatzen baldin badu zaharberrikuntzaren behin-behineko kalifikazioa eskatu zen unean gutxienez bi urte zeramatzala etxebizitza horretan erroldatuta eta usufruktudunarekin akordioa egin duela etxebizitza hori bere bizileku ohikoa eta iraunkorra izateko. Betiere, beharrezkoa izanen da usufruktuduna etxebizitza horretan bizi izana eskabidea aurkeztu aurreko bi urteetan jarraian.
86. artikulua. Lehentasunez zaharberritu beharreko eremuak deklaratzea.
1. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza kontseilariak lehentasunez zaharberritu beharreko eremuak deklaratu ahal izanen ditu, Foru Dekretu honetan ezarritako onurak jaso ditzaten.
Eremu horiek deklaratzeko irizpideak honakoak izanen dira:
a) Duela 50 urte baino gehiago eraikuntzaren bidez sendotutako aldeetan egotea, eta hirigintzako planeamendu egokia izatea: babeserako eta/edo barne berrikuntzarako plan berezia, edo, 3.000 biztanle baino gutxiagoko udalerrietan, udal plan orokorra bera, baldin eta honelako eremuei buruz plan orokorrak ematen dituen zehaztapenak plan berezi horietan bezalatsu xehekaturik badaude.
b) Zaharberrikuntzarako laguntzei buruzko berariazko udal ordenantza indarrean izatea.
2. Zilegi izanen da herrigune historikoak eta eraikin multzoak lehentasunez zaharberritu beharreko eremu deklaratzea baldin eta bertan babeserako eta/edo barne erreformarako plan berezi batek indarra badu, eraikinen % 70 baino gehiago 50 urtetik gorakoak dituzten herrigune historiko edo eraikin multzo jarraituak ukitzen dituena. Nekazari etxe tradizionalen multzo sakabanatuen kasuan, % 90era igoko da 50 urtetik gorako eraikinen portzentajea. Lehentasunez zaharberritu beharreko eremuak deklaratu ahal izateko, beharrezkoa izanen da Zaharberritze Bulegoak aurretik txostena ematea, eremua halako bulego baten esparruan badago. Gainera, eremu horiek zaharberritzeko laguntza berariazkoei buruzko udal ordenantza beharko da hartarako, eremuko biztanle bakoitzeko eta urteko aplikatzeko den modulu ponderatuaren % 2 edo gehiagoko aurrekontu dotazioarekin.
2. saila. Zaharberrikuntzarako laguntzak
87. artikulua. Zaharberritze obrak sustatzen dituzten erabiltzaileei dirulaguntzak ematea.
1. Zaharberritze obra babestuak amaitu direla egiaztatu eta gero, Nafarroako Gobernuak aurrekontu babesgarriaren portzentaje hauek ordainduko ditu dirulaguntza gisa:
IPREM halako 2,5 arte
% 11, eraikinak 50 urte baino gutxiago eta 15 baino gehiago baditu
% 22, eraikinak 50 urte edo gehiago baditu
% 40, lehentasunez zaharberritu beharreko eremuetan, edo mugitzeko minusbaliotasuna duten pertsonei oztopo arkitektonikoak kentzen zaizkienean, edo eskatzaileetako batek nahiz haren ezkontideak gutxienez 65 urte dituenean
% 50, lehentasunez zaharberritzeko eremuetan esku-hartze orokorreko proiektuak egiten direnean
IPREM halako 2,5-3
% 9, eraikinak 50 urte baino gutxiago eta 15 baino gehiago baditu
% 18, eraikinak 50 urte edo gehiago baditu
% 40, lehentasunez zaharberritu beharreko eremuetan
% 50, lehentasunez zaharberritzeko eremuetan esku-hartze orokorreko proiektuak egiten direnean
IPREM halako 3-3,5
% 7, eraikinak 50 urte baino gutxiago eta 15 baino gehiago baditu
% 14, eraikinak 50 urte edo gehiago baditu
% 40, lehentasunez zaharberritu beharreko eremuetan
% 50, lehentasunez zaharberritzeko eremuetan esku-hartze orokorreko proiektuak egiten direnean
Familia ugariak
% 3 araubide orokorreko etxebizitzetan eta % 6 araubide berezikoetan; horrez gain, taula honetako gainerako laukietan dagokien dirulaguntza, etxebizitza norberak erabiltzeko baldin bada.
Kontuan hartu beharreko errenta honela kalkulatuko da: eskatzaileak PFEZerako aurkeztu behar izan duen azken aitorpeneko zerga oinarriaren zati orokorra eta zergarik gabeko errentak batuko dira. Kontuan hartu beharreko errenta hori, betiere, aurrekontu babesgarriaren hamarrena baino handiagoa izanen da. Artikulu honetan ezarritakoari dagokionez, dirulaguntzaren xede izan daitekeen aurrekontuaren muga honakoa izanen da: modulu ponderatu aplikagarriaren % 65 bider etxebizitzaren azalera erabilgarria (gehienez ere koadro). Inoiz ere ez du aurrekontu babesgarria gaindituko.
2. Eraikinean guztiek erabiltzen dituzten elementuetan oztopo arkitektonikoak kentzeko dirulaguntzak etxejabeen elkarteei emateko, irizpide hauek erabiliko dira:
Igogailurik ez duten eraikinetan igogailua jartzea eta berariazko araudia betetzeko erabateko egokitzapena egitea.
Aurrekontu babesgarriaren % 45, Igogailua jarri ahal izateko behar-beharrezkoak diren guneak eskuratzea
Erosketa prezioaren % 45, edo modulu ponderatuaren % 80 bider igogailua jarri ahal izateko behar-beharrezkoak diren m² eraikien kopurua, azken zenbateko hau txikiagoa bada
Lehendik igogailua duten eraikinetan, gutxienez 50 urtekoetan, berariazko araudia betetzeko erabateko egokitzapena egitea: % 40
Lehendik igogailua duten eraikinetan, 15 urte baino gehiago eta 50 baino gutxiago dituztenetan, berariazko araudia erabat betetzeko egokitzapena egitea: % 37
50 urte edo gehiago izan eta lehendik igogailurik ez duten eraikinetan, berariazko araudia betetzeko erabateko egokitzapenik egin gabe, egokitzapen hori ezinezkoa edo oso zaila dela frogatzen bada: % 35
15-50 urte izan eta lehendik igogailurik ez duten eraikinetan, berariazko araudia betetzeko erabateko egokitzapenik egin gabe, egokitzapen hori ezinezkoa edo oso zaila dela frogatzen bada: % 33
50 urte edo gehiago izan eta lehendik igogailua baduten eraikinetan, berariazko araudia betetzeko erabateko egokitzapenik egin gabe, egokitzapen hori ezinezkoa edo oso zaila dela frogatzen bada: Diru-laguntzaren portzentajea: %32.
15 urte baino gehiago eta 50 baino gutxiago izan eta lehendik igogailua baduten eraikinetan, berariazko araudia betetzeko erabateko egokitzapenik egin gabe, egokitzapen hori ezinezkoa edo oso zaila dela frogatzen bada. Diru-laguntzaren portzentajea: %30.
87 bis artikulua. Etxebizitzak barrutik berritzeko dirulaguntza berezia.
1. Nafarroako Gobernuak diruz lagunduko ditu bizilagunen ohiko bizitoki iraunkorra den edo izan behar den etxeko sukaldea eta bainugelak berritu eta barneko zurajea eta zoladurak edo zoruak ordezteko lanak, betiere aurreko artikuluetan aurreikusitakoaren arabera etxebizitza zaharberritzeko obra baten parte ez direnean.
2. Aurrekontu babesgarriak, foru dekretu honen 78.2 artikuluan ezarritako mugak izan gabe, 4000 euroko zenbatekoa izanen du gutxienez, eta lan hauek hartuko ditu barne: barruko ateak edo zoladurak edo zoruak aldatu edo ordeztea, bai eta sukaldea eta bainugelak berritzeko lanak ere, ekintza hauetakoren bat behar dutenean: igeltserotza, iturgintza, elektrizitatea, eskaiola eta zoladuren edo/eta estalkien aldaketa, bai eta komunak eta bainuontziak/dutxak eta instalazio finkoa eskatzen duten sukaldeko nahiz komuneko altzariak aldatzea. Etxetresna elektrikoak erosteko edo konpontzeko nahiz aurreko zerrendan jaso ez diren bestelako elementu eta jardueretarako, berriz, ez da dirulaguntzarik emanen.
3. Dirulaguntza aurrekontu babesgarriaren 100eko 20koa izanen da, gehienez ere 3.000 euro etxebizitza bakoitzeko.
4. Dirulaguntza hauek emateko prozedura laburtua ezarriko da, eta ordainketa eginen da lanak egin direla frogatzen duten agiriak ekarri ondoren, gehienez ere dirulaguntza eman zenetik urtebeteko epean; agiri horien artean egonen dira, nahitaez, etxebizitzaren jabearen erantzukizuneko aitorpena, egindako lanak dirulaguntza lortzeko aurkeztu zen aurrekontuarekin bat datozela adierazten duena, eta lanaren exekuzioari dagozkion faktura guztiak.
5. Nafarroako Gobernuak ikuskapenak eginen ditu, tramitatutako espediente guztietatik batzuk lagin gisa hartuta, egindako lanak eta dirulaguntzak bat datozela egiaztatzeko. Horretarako, laguntza hauek jasotzen dituzten etxejabeek etxebizitzan sartzen utzi beharko diete lan hori egiteko gaitasun ofiziala izanen duten ikuskatzaileei.
6. Artikulu honetan aurreikusitako dirulaguntza eman ondoren, onuradunak ezin izanen ditu berriz eskatu laguntza hauek, eta ezin izanen da honelako dirulaguntzarik eskatu berriz haien xede izandako etxebizitza batean egin beharreko lanetarako.
88. artikulua. Lehentasunez zaharberritzeko eremuak eta esku-hartze orokorreko proiektuak.
1. Nafarroako Gobernuak lankidetza hitzarmenak egin ahal izanen ditu lehentasunez zaharberritu beharreko eremuak deklaratu dituzten edo deklarazioa izapidatzen ari diren udalekin. Hitzarmen horien esparruan, babeserako eta/edo barne berrikuntzarako plan berezien prestaketa finantzatzeko dirulaguntzak ezarri ahal izanen dira; kasuan kasuko akordioan zehaztuko dira horien zenbatekoa eta baldintzak. Lehentasunez zaharberritu beharreko eremuen barnean mugatutako aldeetan esku-hartze orokorreko proiektuak aurreikusten direnean, Nafarroako Gobernuak kostuaren zati bat ordaindu ahal izanen die udalei edo haiek prestatzen dituzten sozietate instrumentalei. Laguntza horren zenbatekoa eta baldintzak kasuan kasuko hitzarmenetik ondorioztatuko dira.
2. Esku-hartze orokorreko proiektuetan sartuta dauden eraikin osoak zaharberritzen direnean ondoko dirulaguntzak jaso ahal izanen dira:
a) Metro koadro erabilgarri bakoitzeko modulu ponderatuaren % 80, gehienez, etxebizitza-eraikin osoetan, administrazio publikoak edo sozietate instrumentalak sustatzaile direlarik, betiere lehenbiziko eta hurrengo eskualdaketetako salmenta prezioak ez badu gainditzen Nafarroan etxebizitzari laguntza publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legean prezio itunduko etxebizitzetarako ezarritako metro koadro erabilgarriko gehieneko prezioa, eta eskualdaketa horietan lehentasunez erosteko eta atzera eskuratzeko eskubideak ematen bazaizkie Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioari, sustapena egiten den herriko udalari edo haien sozietate instrumentalei. Baldintza hori ez da aplikatuko esku-hartze orokorreko proiektuak ukitzen duen eremuko beste finka batzuekin trukea egiten denean.
b) Kontrataren eta proiektua egin eta obra zuzentzeko ordainsarien aurrekontuen % 20 gehienez, dotazioetarako izanen diren eraikinetarako, barneko urbanizazio obretarako, eremu libreak egokitzeko, egoiliarrentzako aparkalekuak egiteko, hiri altzariak jartzeko eta esku-hartze orokorra kudeatzen dutenei ordaintzeko.
Esku-hartze orokorreko proiektu horien kontrataren aurrekontuek eta ordainsariek, batera hartuta, ezin izanen dute gainditu bizileku-eraikin berriak egiteko edo halako eraikinak zaharberritzeko obren aurrekontuen batura. Laugarren zenbaki honetan aipatzen diren laguntzak honela ordainduko dira: % 50, obretan eta ordainsarietan egin beharreko inbertsioaren % 50 egin dela frogatu eta gero, eta gainerakoa obra amaitutakoan, jarduketa eta gastua baimentzen dituen ebazpenean ezartzen den moduan. Jarduketa horietan ezin izanen dira aplikatu Foru Dekretu honen 78. artikuluan eta horrekin bat datozenetan aurrekontu babesgarriari edo kostuari ezarritako mugak. Etxebizitza horien lehenbiziko eta hurrengo eskualdaketetan, salmenta prezioa, metro koadro erabilgarriko prezioa alegia, obrak amaitzen direnetik hogeita hamar urte iragan arte, ez da izanen prezio itunduko etxebizitzen metro koadro erabilgarriko gehieneko prezioa baino handiagoa. Eskualdatze horietan lehentasunez erosteko eta atzera eskuratzeko eskubide konbentzionala emanen zaie Nafarroako Foru Komunitateari, jarduketa egiten den herriko udalari edo Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak berariaz izendatzen duen sozietate instrumentalari.
1. Lehentasunez zaharberritu beharreko eremuetan alokairurako jarduketa babesgarriak sustatzen direnean, lehendik errentamendua egon dela frogatu beharko da, Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergarako aitorpena edo kontratu berria aurkeztuz. Bi kasuetan, urteko errenta, etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko, behin-behineko kalifikazioa eskatzen den unean (edo kontratua egiten den unean, kalifikazioaren ondoren egiten bada) indarra duen modulu ponderatugabearen % 7,8 izanen da gehienez ere.
89. artikulua. Alokatzeko diren eraikin eta etxebizitzak zaharberritzeko dirulaguntzak.
1. Etxebizitza errentan ematen badute, zaharberrikuntzen sustatzaileek ondoko dirulaguntzak jaso ahal izanen dituzte:
Lehentasunez zaharberritu beharreko eremuetan, eraikina 50 urtetik gorakoa bada eta urteko errentak muga hau gainditzen ez badu: modulu ponderatugabearen % 7,8 etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
% 40, ez baldin badu gainditzen modulu ponderatuaren % 26 etxebizitzaren azalera erabilgarriaz ( gehienez) biderkatuta ateratzen den zenbatekoa.
Gutxienez 50 urte dituzten eraikin eta etxebizitzetan, ondoko hiru kasuetan, urteko errentak muga hau gainditzen ez badu: modulu ponderatugabearen % 6 etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
Deialdi publikoaren bidez adjudikatua denean, behin-behineko kalifikazioa ematerakoan I.L.A.E. Departamentuak onetsitako baremoa erabiliz,
Alokairuko etxebizitzen poltsan sartuta dagoenean,
Errentamendu kontratuak 1985eko maiatzaren 9a baino lehenagotik indarra duela frogatzen denean.
% 22, aipatu modulu ponderatuaren % 14 gainditzen ez badu (gehienez ).
Lauki honetan aipatutako hiru kasuetatik kanpo,
% 14, aipatu modulu ponderatuaren % 12 gainditzen ez badu (gehienez ).
50 urtetik beherako eraikin eta etxebizitzetan, aurreko laukian aipatutako hiru kasuetan.
% 11, aipatu modulu ponderatuaren % 7 gainditzen ez badu (gehienez ).
Aurreko laukian aipatutako hiru kasuetatik kanpo,
% 7, aipatu modulu ponderatuaren % 12 gainditzen ez badu (gehienez ).
2. Dirulaguntza jaso ahal izateko beharrezkoa da lehendik dagoen errentamendua frogatzea, edo errentamendu berrien kontratuak aurkeztea, behin betiko kalifikazioa ematen denetik urtebete iragan aurretik. Errentaturiko etxebizitzek horrela iraun beharko dute 5 urtean gutxienez. Hutsik geratzen badira, sustatzaileak aukeran izanen du berriz alokatzea, dirulaguntza itzultzea edo alokairuko etxebizitzen poltsa kudeatzen duen foru sozietate publikoaren erregistroan inskribatzea. Errentamendurik ez dagoela ulertuko da baldin eta sustatzaile errentatzaileak Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergarako aurkeztutako aitorpenetan higiezinen errentamenduaren bidezko dirusarrerarik agertzen ez bada.
3. Zaharberrikuntzaren behin betiko kalifikazioa jaso eta hurrengo 10 urteetan etxebizitza zaharberrituak errentatzen dituzten sustatzaile publikoek alokairuaren zenbatekoa adinako dirulaguntza jaso ahal izanen dute, baldin eta etxebizitzaren metro koadro erabilgarriko urteko prezioa modulu ponderatu aplikagarriaren % 3tik gorakoa ez bada eta errentariaren famili dirusarrera ponderatuak IPREM halako 1,4 baino handiagoak ez badira.
90. artikulua. Etxebizitzak zaharberritzeko asmoz erosteko dirulaguntzak.
1. Etxebizitzak eskuratzeko jarduketa babesgarritzat joko da zaharberritzeko asmoz eraikin edo etxebizitza bat erostea, baldin eta zaharberrikuntza babestuaren behin-behineko kalifikazioa duten obrak urtebeteko epean hasten badira, eraikin edo etxebizitza eskuratzeko eskritura publikoa egiten den egunetik hasita. Obrak epe horretan hasten ez badira, jasotako laguntza ekonomikoa itzuli beharko da, eman zenetik sortutako legezko korrituekin batera.
2. Eraikin edo etxebizitza eskuratzeko prezioa, zaharberritzeko obren kostua eta eraikin edo etxebizitza zaharberrituaren salmenta prezioa batuz ateratzen den emaitzak ezin izanen ditu gainditu muga hauek, etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko:
a) Modulu ponderatu aplikagarria bider 1,3.
b) Etxebizitzak eranskinak baldin baditu, espedientearen behin-behineko kalifikazioa eskatu zenean eranskinaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko indarra zuen modulua bider baldin eta zaharberrikuntzaren aurrekontu babesgarria 15.000 eurotik gorakoa bada etxebizitza bakoitzeko.
3. Norberak erabiliko duen etxebizitza erosten denean zaharberritzeko asmoz, erosle edo sustatzaileek dirulaguntza hauek jaso ahal izanen dituzte, beren famili dirusarrera ponderatuen arabera:
IPREM-EKIN ALDERATUTA PORTZENTAJEA
IPREM halako 1,5 baino gutxiago % 14
IPREM halako 1,5-2,5 % 10
IPREM halako 2,5-3,5 % 6
a) Dirulaguntzaren portzentaje horiek etxebizitza zaharberrituaren salerosketa kontratuetan ageri den prezioari aplikatuko zaizkio, edo bestela erosketa prezioaren eta zaharberritze obretarako aurrekontu babesgarriaren baturari, norberak erabiliko duen etxebizitza sustatzen den kasuetan.
b) Laguntza horiek kalkulatzerakoan azalera hauek hartu ahal izanen dira kontuan, gehienez ere: erabilgarri etxebizitzan, eta erabilgarri edozein motatako eranskinetan. Famili unitateko kideak 5 edo gehiago direnean, etxebizitzan erabilgarri hartu ahal izanen dira kontuan, gehienez.
4. Zaharberritu eta alokatzeko asmotan eraikin edo etxebizitza bat eskuratzen denean, etxebizitzaren eskuraketa balioaren eta zaharberritzeko obraren aurrekontu babesgarriaren baturaren % 12ko dirulaguntza emanen da, Foru Dekretu honen 78. artikuluan ezarritako mugaraino, baldin eta urteko errenta, etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko, kontratua egiterakoan indarra duen modulu ponderatugabearen % 7,8 baino txikiagoa bada. Dirulaguntza hori ordaindu aurretik beharrezkoa da jarduketari behin betiko kalifikazioa ematea eta errentamendu kontratuak ikus-onestea.
91. artikulua. Gizarte integrazioko etxebizitzak zaharberritzeko dirulaguntzak.
1. Gizarte integrazioko etxebizitzak zaharberritzeko jarduketa babesgarriak Foru Dekretu honen IV. kapituluan xedatutakoari lotuko zaizkio, salbuespen hau kenduta: etxebizitza eskuratzen denetik bost urteko epean, etxebizitzaren antzinatasuna edozein dela ere, berrogeita hamar urtetik gorako eraikinetarako ezarritako dirulaguntza emanen da. Zaharberrikuntzaren sustatzaileak, horretarako, etxebizitzak gizarte integrazioko araubidea duela egiaztatzeko ziurtagiria eskatu ahal izanen dio Etxebizitza Zerbitzuari, sustatzailearen beraren izenean.
2. Gizarte integrazioko etxebizitzen eskuratzaileek, Foru Dekretu honen 43. artikuluan honelako jarduketa babesgarrietarako ezarritako baldintzak betetzeari utzi ez badiote, halako etxebizitzak eskuratzaileen egoerara egokitzeko beharrezkotzat jotzen den zaharberrikuntzaren kostuaren % 50eko dirulaguntza jasotzeko eskubidea izanen dute. Horri dagokionez, inoiz ere ezin izanen dira gutxieneko dirusarrerak eskatu. Aurrekontu babesgarria 4.000 eurokoa izanen da gutxienez, eta etxebizitzaren erosketa prezioaren % 50 baino txikiagoa izanen da. Laguntza hori Nafarroako Gobernuak zaharberrikuntzarako ematen duen beste edozeinekin bateraezina izanen da. Ordainketa aurreratuak egin ahal izanen dira.
3. Etxebizitza zaharberritzeko dirulaguntza arruntaren xede ez den obra-zatiari dagokionez, Nafarroako Gobernuak, Nafarroako Gizarte Ongizatearen Institutuaren bidez, dirulaguntza eman ahal izanen du proiektuaren egilearen ordainsarietarako eta Udalaren obra lizentziarako, zaharberrikuntzaren kostu osoaren % 10eko muga gainditu gabe.
92. artikulua. Eraispenetarako dirulaguntzak.
1. Dirulaguntza eman ahal izanen da lehentasunez zaharberritu beharreko eremuetan eraikinak eskuratzeko, eraikin horiek eraitsi beharra dagoenean, antolamenduz kanpo egoteagatik edo hiri inguru nahiz eraikin degradatuetan bizitzeko baldintzak hobetzearren. Dirulaguntza horren onuradun izanen dira hirigintzako aprobetxamendurako eskubidearen titular diren pertsona fisiko edo juridikoak, eraikinak eraisteko kostuak beren gain hartzen badituzte eta haien hirigintzako aprobetxamenduari uko egiten badiote. Dirulaguntza zehazteko oinarri gisa, kontuan hartuko dira eraispenaren kostua eta aipatutako ukoaren balorazioa.
2. Dirulaguntzaren zenbatekoa hauxe izanen da: indarra duen modulu ponderatuaren % 25 bider deuseztatu beharreko azalera eraikia, lehentasunez zaharberritu beharreko eremu deklaratutako herrigune historiko batean egiten bada jarduketa babesgarria, betiere, planeamenduak berreraiketa eragozten duenean.
3. Eraispena erdigune historikoetan denean eta 50 urte baino gehiagoko eraikinak ukitzen dituenean, Lehentasunez Zaharberritzeko Eremuak ez baldin badira artikulu honen 2. puntuak aipatzen duen portzentajea 100eko 20ra jaitsiko da.
93. artikulua. Dirulaguntza osagarriak, hondamendi naturalek ukitutako eremuetan etxebizitzak zaharberritzeko.
Nafarroako Gobernuak hondamendi naturalen eraginpeko eremu deklaratzen dituen herrietako etxebizitzak, deklarazioaren ondoko urtebeteko epean atxikitzen bazaizkio etxebizitzak zaharberritzeko laguntza araubideari, dirulaguntza osagarria jasoko dute, proiektua egin eta obrak zuzentzen dituzten fakultatiboen ordainsariak adinakoa, baldin eta ukituen famili dirusarrera ponderatuak IPREM halako 3,5 baino gehiago ez badira. Deklarazio hori berariaz egin ahal izanen da, edo inplizituki, Nafarroako Foru Komunitateko aurrekontuetan berariazko kontusailak sartuz.
94. artikulua. Zaharberritzeko mailegu kualifikatuak.
Zaharberritze jarduketa hauetarako maileguek Foru Dekretu honen 64. artikuluan eta horrekin bat datozenetan mailegu kualifikatuei eskatutako ezaugarriak eduki beharko dituzte, ondoko zehaztapenez gain:
1. Maileguen zenbatekoa aurrekontu babesgarri osoa adinakoa izan ahalko da, dirulaguntzaren zenbatekoa kenduta.
2. Amortizazio epea gutxienez bost urtekoa eta gehienez hogeita hamabostekoa izanen da, eta gabealdia gehienez ere hogeita hamar hilabetekoa.
3. Kreditu entitate mailegu-emaileek eskatzen duten moduan bermatuko dira maileguak.
95. artikulua. Zaharberritzeko maileguak sustatzailearendako.
1. Jarduketa babesgarrien sustatzaileek mailegu kualifikatuak eskatu ahal izanen dizkiete kreditu entitateei, eskatzaileak finantzatu behar duen aurrekontu babesgarria, dirulaguntza kenduta, 6.000 eurotik gorakoa denean etxebizitza bakoitzeko. Betiere Foru Dekretu honen 64. artikuluan eta horrekin bat datozenetan ezarritako baldintzak bete behar dira.
2. Maileguak baliatzeko egutegia itundu ahal izanen da entitate mailegu-emailearekin. Behin betiko kalifikazioaren egunean edo lehenago hasiko da amortizazioaldia, mailegu-hartzaileak eta mailegu-emaileak besterik itundu ezean. Mailegua formalizatu eta biharamunetik hasita sei hilabete iragan baino lehen erabili beharko dute sustatzaileek maileguaren lehen zatikia. Gainerako zatikiak erabiltzeko, batetik bestera ezin izanen da lau hilabete baino gehiago iragan, salbu eta bidezko arrazoia izaten bada. Mailegu kualifikatua aipatu epeetan erabiltzen ez bada, bidezko arrazoia izan ezik, haren iraungipena deklaratu ahal izanen da, administrazio prozedura arautzen duen legeriari jarraituz. Espedientea behin-behinean kalifikatzen denetik eskatu ahal izanen dira mailegu kualifikatuak, harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik (obra amaierako eginbidean ageri dena) sei hilabete iragan arte.
96. artikulua. Eraikin edo etxebizitzak zaharberritzeko asmoz erosteko mailegu kualifikatuak.
Eraikin edo etxebizitzak zaharberritzeko asmoz erosteko maileguen gehieneko zenbatekoa honakoa izanen da: behin-behineko kalifikazio zedula ematen den egunean indarra duen modulu ponderatu aplikagarriaren % 104 etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eta modulu horren % 41,6 eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
97. artikulua. Zaharberrikuntzarako laguntzen eskabideak izapidatzea.
1. Zaharberrikuntzaren arloko jarduketetarako laguntza ekonomikoen eskabideak, eraikina erosi edo ez, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak onetsitako eredu ofizialei jarraituz eginen dira, bai eta behin-behineko kalifikazioaren eskabideak ere.
2. Departamentuak ofizioz bultzatuko ditu dirulaguntza emateko izapideak. Aurretik egiaztatu eginen du obrak amaitu direla, amaierako eginbidearen bitartez.
3. Espedienteak ebazteko modua eta epea Foru Dekretu honen 8. artikuluan ezarritakoari lotuko zaizkio.
98. artikulua. Zaharberritzeko dirulaguntzak nola jaso.
1. Zaharberrikuntzaren behin-behineko kalifikazio zedula eman eta obrak amaitu ondoren, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak obra amaitu dela egiaztatzeko eginbidea jarriko du zedulan bertan, eta horrek espedientea behin betiko kalifikatzearen ondorioak izanen ditu.
2. Aldez aurretik, behin-behineko kalifikazioaren eskabidearekin batera, agiri hauek aurkeztu beharko dira:
a) Eskatzaile guztiei dagozkien errenta aitorpenak, Foru Dekretu honen 6. artikuluan xedatutakoaren arabera.
b) Eraikina lehentasunez zaharberritu beharreko eremuan badago, egoera horren egiaztagiria.
VI. KAPITULUA. Bestelako jarduketa babesgarriak
1. saila. Etxebizitza erabilien alokairuaren sustapena
99. artikulua. Nafarroako Gobernuak etxebizitza erabilien alokairuaren merkatuan esku hartzea.
1. Nafarroako Gobernuak etxebizitza erabilien alokairua sustatuko du higiezinen merkatuan, kapitulu honetan xedatutakoari jarraituz.
2. Maizterren bizileku ohikoa eta jarraitua izanen diren etxebizitzak alokatzeko jarduketei aplikatuko zaizkie kapitulu honetako arauak, hiri errentamenduei buruzko legerian jasotako kasuetan. Kanpo geldituko dira sasoikako errentamenduak eta azaroaren 24ko 29/1994 Legean etxebizitzak alokatzeko ezarritako epea baino laburragoa duten gainerakoak.
100. artikulua. Sozietate instrumentalen bidezko errentamendua.
1. VINSA sozietate publikoak alokairuko etxebizitzak kudeatuko ditu, eta Nafarroako Gobernuak zeregin hori ezartzen dien beste sozietate instrumentalek ere bai, ondoko irizpide hauei jarraituz:
a) Alokairuko etxebizitzen poltsan sartu ahal izanen dira bizigarritasun zedula duten etxebizitza erabiliak, eskabidea aurkeztu aurretik urtebete baino gehiago hutsik egon badira. Baldintza hori betetzen dela egiaztatzeko, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 42. artikuluan aipatzen diren bideak erabili ahal izanen dira. Alokairu poltsa horretan sartu ahal izanen dira, halaber, jabeek sozietate instrumentalei eskaintzen dizkieten etxebizitza babestuak. Jabeak gutxienez bost urte eta sei hilabeterako lagako dio etxebizitza sozietate instrumentalari, honek pertsona fisikoei alokatu diezaien.
b) Ezarritako epea amaiturik, sozietate instrumentalak etxebizitza jabeari itzuliko dio, jaso zueneko egoera berean eta maizterrik gabe, salbu eta jabea maizterra onartzeko ados agertzen denean.
c) Sozietate instrumentalak etxebizitza alokatzeko prezioa ordainduko dio jabeari, aurretiaz berarekin itundutako prezioa alegia, 5 urte eta 6 hilabetean, edo hiri errentamenduei buruzko legerian ezarritako gutxieneko aldian eta sei hilabete gehiagotan. Hauek izanen dira prezioaren mugak: etxebizitza arloko eskumena duen departamentuak merkatuko prezioei buruz egin edo gainbegiratzen dituen tasazioen emaitza, etxebizitza libreetarako, edo legezko gehieneko prezioa, etxebizitza babestuetarako.
d) Sozietate instrumentalak ez du babes ofizialeko etxebizitzetarako ezarrita dagoen preziotik gorako errenta kobratuko. Alokairu poltsako etxebizitzak eskuratzen dituzten pertsonek, halaber, babes ofizialeko etxebizitzak eskuratzeko ezarritako baldintzak bete beharko dituzte, ezertan ukatu gabe Nafarroan Etxebizitza Izateko Eskubideari buruzko maiatzaren 10eko 10/2010 Foru Legearen bigarren xedapen gehigarrian ezarritakoa.
e) Nafarroako Gobernuak dirulaguntza emanen die famili dirusarrera ponderatuak IPREM halako 1,7 baino txikiagoak eta 3.000 eurotik gorakoak dituzten maizterrei. Errentaren portzentaje hauek ordainduko dizkie:
Famili dirusarrera ponderatuak IPREM bider 1,4-1 bitartekoak direnean: 25%.
Famili dirusarrera ponderatuak IPREM bider 1-1,4 bitartekoak direnean: 50%.
Famili dirusarrera ponderatuak IPREM baino txikiagoak direnean 75%.
2. Dirulaguntzak urtero berrituko dira. Araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzak errentamendurako sustatzen direnean erabili beharreko prozeduraren antzekoa erabiliko da horretarako. Dirulaguntza bost urterako berritu ahal izanen da gehienez, VINSAren bidez izapidatzen den lehenbiziko errentamendu-kontratuaren datatik aurrera zenbatuta.
3. Nafarroako Gobernuak sozietate instrumentalari ordainduko dizkio kudeaketarako mandatuan aurreikusten diren kopuruak, merkatuko prezioaren eta araubide orokorreko babes ofiziala duten alokairuko etxebizitzetarako ezarritako gehieneko prezioaren arteko aldea konpentsatzeko, eta errentariei kontzeptu hauengatik deskontatutako kopuruak ere ordainduko dizkio:
a) Dagokien dirulaguntza, halakorik bada.
b) Jabeari etxebizitza laga zuen bezala itzultzeko egin behar diren konponketen zenbatekoa edo, hala tokatzen denean, aseguruaren kostua.
4. Bost urte iragan aurretik errentariak etxebizitza uzten badu, jabeak aukeran izanen du etxebizitza berreskuratzea, laga zueneko egoera fisiko berean, jakinarazpena jasotzen duenetik hiru hilabetera luzeen jota, edo bestela etxebizitza VINSAri lagatzea berriz ere bost urte eta sei hilabeterako.
5. Jabeak sozietate instrumentalaren esku utzi ahal izanen du etxebizitza zaharberritu, konpondu, mantendu edo hobetzeko 12.000 eurotik gorako obrak egitea, etxebizitzak teknikoki onartutako batez besteko kalitate mailak izan ditzan. Hori eginez gero, sozietate instrumentalari gutxienez hamar urte eta sei hilabeterako laga beharko dio etxebizitza, zaharberritze obra amaitzen denetik hasita. Zaharberritze obra burutzeko epea gehienez urtebetekoa izanen da. Sozietateak jabeari ordainketak egin ahala zaharberritze obraren zenbatekoa deskontatuko dio.
2. saila. Bioklimatismoaren sustapena
101. artikulua. Etxebizitzen arkitektura bioklimatikorako laguntzetarako oinarriak eta betebeharrak.
1. Nafarroako Gobernuak etxebizitzen arkitektura bioklimatikorako oinarrien aplikazioa sustatuko du, aurrekontuan dagoen diruaren arabera eta arau aplikagarriei jarraikiz.
2. Etxebizitzen arkitektura bioklimatikorako laguntzak jasotzeko baldintza hauek bete beharko dira:
a) Dirulaguntzaren xede den eraikina babes ofizialeko edo prezio tasatuko etxebizitzen araubideari atxikia egotea.
b) Eraikitzea:
b.1) Jatorriz publikoak ziren eta baldintza bioklimatikoak kontuan hartuz adjudikatu diren lurretan, Nafarroako Gobernuak edo lurrak laga dituen sustatzaile publikoak adjudikazioaren aurretik egindako azterlan teknikoa oinarri hartuta.
b.2) Jatorriz publikoak ziren eta enpresa instrumentalei zuzenean laga zaizkien lurretan.
b.3) Abenduaren 29ko 14/2000 Foru Legearen 2.1.b) artikuluan xedatutakoa aplikatuta. Lege horrek Sarrigurengo udalez gaindiko planeamendu sektorialak ukituriko eremua besterentzeko prozesua arautzen du.
b.2) eta b.3) ataletako kasuetan, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak zehaztuko ditu sustatzaileari eskatu beharreko baldintza teknikoak, espedientearen behin-behineko kalifikaziorako bete ditzan.
c) Behin-behineko kalifikaziorako aurkezten den proiektuan frogatu egin behar da nahitaez bete beharreko baldintzez gaineko hobekuntza bioklimatikoaren kostua dirulaguntzaren zenbatekoa adinakoa dela, gutxienez. Dirulaguntza eman ahal izanen da honako kontzeptu hauei dagozkien gainkostuetarako:
c.1) Nahitaez bete beharreko oinarrizko araudian eskatzen den isolamendu termikoa baino hobea ezartzea.
c.2) Leiho bikoitzak jartzea, edo tartean gutxienez 12 milimetro lodiko aire kamera duten bi beira plaka jartzea leihoetan, aire kamera meheagoa duten beira plaken ordez.
c.3) Kanpoaldean zubi termikoa hausteko behar diren arotz lanak jartzea.
c.4) Eguzki energiaren kolektoreak jartzea ur bero sanitariorako eta/edo berokuntzarako.
c.5) Eraikinaren barnealdean c.4.) ataleko helburu horietarako aurreinstalazioa egitea.
c.6) Xafletan isolamendu termikoa duten pertsianak jartzea.
c.7) Xafla orientagarriak dituzten pertsianak jartzea argi izpirik sartzen ez uzteko.
c.8) Eguzki energia atzemateko orientatuta dauden begiratokiak instalatzea.
c.9) Elementu komunak argiztatzeko mugimendu-sentsoreak instalatzea.
d) Gainkostua artikulu honetan ezarritako gehieneko zenbatekoa baino txikiagoa bada, behin-behineko kalifikazio zedulan dirulaguntza txikiagoa finkatuko da, gainkostuaren araberakoa. Dirulaguntza hori etxebizitzak behin betiko kalifikatu ondoren ordainduko da.
102. artikulua. Etxebizitzen arkitektura bioklimatikorako laguntzak.
1. Eskatzaileek, aurreko artikuluko baldintzak betez gero, dirulaguntza hau jasotzen ahalko dute, salmenta edo adjudikazio preziotik ezin kendu izanen dena: behin-behineko kalifikazioa eskatzerakoan aplikatu behar den modulu ponderatuaren % 5 etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko, eranskinak kontuan hartu gabe.
2. Nafarroako Gobernuak aurreko idatz-zatian ezarri den adinako dirulaguntza emanen die, etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko, sozietate instrumentalei, Nafarroako bizileku-eraikinetan egiten dituzten jarduketetan bioklimatismoa sustatzeko obra unitateek sortzen dieten gainkostua ordaintzeko. Dirulaguntza horiek eman daitezen, aurretik proiektu bat onetsi beharko da, neurri bioklimatikoak aurreikusi eta haien kostua baloratzen duena. Kostu hori ez da izanen dirulaguntzaren zenbatekoa baino txikiagoa.
Zenbaki honetan ezarritako dirulaguntzak etxebizitzen eraikuntza bukatutakoan ordainduko dira.
3. Artikulu honetan aipatzen diren bi kasuetan dirulaguntzaren % 50aren ordainketa aurreratu ahal izanen da, eskabidearekin batera agiri hauek aurkezten badira:
a) Behin-behineko kalifikazioaren egiaztagiria, edo proiektuaren onespenarena, artikulu honetako 2. idatz-zatian azaltzen den kasuan.
b) Bermea, hau da, Nafarroako Gobernuko Ekonomia eta Ogasun Departamentuak askietsitako abala edo aseguru kontratua, emandako dirulaguntzaren zenbatekoa estaltzen duena eraikina behin betiko kalifikatu arte. Dirulaguntza eskatzeko dokumentazioan gainkostuaren amaierako likidazioa erantsi beharko da, obra zuzentzen duen arkitektoak sinatua. Likidazio hori behin-behineko kalifikazioan ezarritako dirulaguntza baino txikiagoa bada, dirulaguntza osoa edo zati bat itzuli beharko da, itzuli beharreko kopuruak dirulaguntza eman zen unetik sortu dituen legezko korrituekin batera.
3. saila. 65 urtetik gorako pertsonendako edo pertsona minusbaliatuendako apartamentuak alokairuan
103. artikulua. Baldintzak.
1. 65 urtetik gorakoei edo minusbaliatuei alokatzeko diren apartamentu babestuek Foru Dekretu honetan ezarritako baldintzak bete beharko dituzte, bai eta gizarte zerbitzuen arloko baimen, arau-hauste eta zehapenen araubideari buruzko maiatzaren 23ko 209/1991 Foru Dekretuan ezarritakoak ere.
2. Apartamentu babestu horiek araubide berezia edo araubide orokorra duten babes ofizialeko etxebizitzatzat kalifikatuko dira, eta kasuan kasuko araubideari lotuta egonen dira, atal honetan azaltzen diren berezitasunekin.
3. Apartamentuen azalera erabilgarria konputatzeko, etxebizitza babestuei aplikatu beharreko arau orokorrak erabiliko dira, baina etxebizitzaren azalerari gehitu beharko zaio apartamentuetako gune pribatiboetatik kanpo dauden sukalde, jantoki, egongela eta gainerako gela komunen azaleraren zati proportzionala. Apartamentuek diseinu aldetik babes ofizialeko etxebizitzetarako ezarritako gutxieneko baldintzak bete beharko dituzte.
4. Apartamentuetako maizterrak Foru Dekretu honen 1. eranskinean ezarritakoari jarraituz hautatuko dira. Etxebizitza guztiak izanen dira goian aipatu diren taldeetako pertsonentzat edo gutxienez kide bat talde horietakoa duten famili unitateentzat.
5. 50 urte baino gutxiago dituen eta espaloitik edo kaletik eskailera-mailarik igo gabe iristeko modua duen etxebizitza baten jabe edo halako etxebizitza bat erabiltzeko eskubide errealen titular direnak ezin izanen dira sartu minusbaliatuentzako apartamentu babestuen eskabideak hautatzeko prozesuan.
104. artikulua. 60 urtetik gorakoei edo desgaitasuna dutenei alokatzeko diren apartamentu babestuen sustapena.
1. 60 urtetik gorakoei edo desgaitasuna dutenei alokatzeko diren etxebizitzei buruz atal honetan xedatutakoaren babesean eraikitzen diren eraikinak ondoko laguntzen xede izan ahalko dira, bertako etxebizitzak babes ofizialekotzat kalifikatzen badira:
a) Finantzaketa kualifikatua, foru dekretu honetan kasu bakoitzerako finkatutako baldintzetan.
b) Sustatzailearentzako diru-laguntza. Diru-laguntzaren zenbatekoa hauxe izanen da: behin-behineko kalifikazioa eskatu zenean etxebizitzak saldu izan balira eskatu zitekeen gehieneko prezioaren %23. Behin-behineko kalifikazioan onartuko da diru-laguntza. Abala jarritakoan, diru-laguntzaren %50 ordainduko da behin-behineko kalifikazioarekin batera eta gainerakoa behin betiko kalifikazioarekin batera.
2. Halaber, errentariarentzat aurreikusitako diru-laguntzak emanen dira, foru dekretu honen 60. artikuluan ezarritako baldintzetan. Aurretik araubide orokorreko kalifikazioa jaso duten sustapenetan, diru-laguntza maizterrak ordaindu beharreko errentaren %25ekoa izanen da, betiere haren familiaren diru-sarrera ponderatuak IPREM halako 1,7 baino handiagoak ez badira. Aipatu 60. artikuluan ezarritako prozeduraren bidez tramitatuko da diru-laguntza.
3. Gizarte gaietan eskumena duen departamentuak berariazko diru-laguntza eman ahal izanen du proiektua egin eta obra zuzentzen dutenen ordainsarietarako, bere araudiari jarraituz.
4. Artikulu honetan ezarritako laguntzak eskuratu ahal izateko baldintza hauek bete beharko dira:
a) Egiten den eraikinaren xedea errentamendua edo erabileraren lagapena izatea. Obra berria egiten ari dela adierazteko eta jabetza horizontalean banatzeko eskrituran betebehar gisa ezarriko da eraikinaren xedea alokairua izanen dela harik eta beraren babes araubidearen indarraldia amaitu arte. Eskritura hori erregistroan inskribatu beharko da. Honako baldintza hau bete beharko da behin betiko kalifikazio zedula eskuratzeko.
b) Erabiltzaileen familien diru-sarrera ponderatuak IPREM halako 4,5 baino txikiagoak izatea.
4. saila. Beste bizileku eta zerbitzu batzuk
105. artikulua. Zerbitzu komunak dituzten apartamentuak.
1. Zerbitzu komunak dituzten apartamentuak sustatzen direnean 65 urtetik gorakoentzat eta minusbaliatuentzat, apartamentu horien erosleek, famili dirusarrera ponderatuak IPREM halako 3,5 baino handiagoak ez badituzte, dirulaguntza hau eskatu ahal izanen dute: araubide orokorreko babes ofiziala duten etxebizitzatzat kalifikatu izan balira apartamentuok izanen luketen gehieneko salmenta prezioaren % 20, apartamentuaren azalera erabilgarriko metro koadroei eta zerbitzu komunetarako azalera egokiaren zati proportzionalari aplikatuta. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak zehaztuko du zein den azalera egokia, eskainiko diren zerbitzuak eta hartzaileen beharrak kontuan izanik. Laguntza horiek eman daitezen beharrezkoa izanen da erosleak foru dekretu honen hogeita bigarren xedapen gehigarrian xedatutakoari jarraituz hautatzea, 3. zenbakia salbu, zenbaki horretan aipatzen diren 15 puntuak banatzerakoan errenta txikienak lehenetsiko baitira. Errentaren gutxieneko mugak ezarri ahal izanen dira.
2. Zerbitzu komunak dituzten apartamentu hauen sustapenetako baldintza teknikoak eta eraikuntzazkoak araubide orokorra duten babes ofizialeko etxebizitzei aplikatzen zaizkienak berak izanen dira. Zerbitzu komunek bizileku-eraikinetan suteei eta gainerako arriskuei aurrea hartzeko oinarrizko araudia bete beharko dute.
3. Zerbitzu komunetan honakoak sartu ahal izanen dira: sukaldea edo janariak prestatzeko zerbitzua, jantokia, liburutegia, bilera aretoa, aisiarako eremua, kontsultategia, aparkalekua eta beste batzuk, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak egoki eta beharrezkotzat jotzen baldin baditu.
106. artikulua. Beste bizileku-prestazio batzuk.
Araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzak, egoitzak eta babespeko apartamentuak sustatzen direnean 65 urtetik gorakoentzat edo minusbaliatuentzat, bai eta gazteei alokatzeko etxebizitzak sustatzen direnean ere, sustapenaren xedea hedatu edo aldatu ahal izanen da, IPREM halako 2,5 baino gutxiagoko famili dirusarrera ponderatuak dituzten pertsonei bestelako bizileku-prestazioak emate aldera. Betiere hiru baldintza hauek bete behar dira:
1. Espedientea behin betiko kalifikatu zenetik 5 urte baino gehiago igaro izana.
2. Sustapenaren izaera mantentzea, hau da, nagusiki etxebizitzen sustapena izatea.
3. Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak hedapen edo aldaketaren proiektua onestea.
Lehenengo Xedapen Gehigarria. Eremu geografikoak.
Nafarroako udalerri guztiak eremu geografiko bakarrean sartzen dira, foru dekretu honen ondorioetarako.
Bigarren Xedapen Gehigarria. Eranskinek etxebizitza babestuekin duten lotura.
Etxebizitza babestuei lotutako eranskinak haietatik askatu ahal izanen dira eta dagokien prezio babestuan besterendu, horrela behar adinako lekua lortzen bada igogailuak instalatu ahal izateko edo oztopo arkitektonikoak gainditzea ahalbidetuko duten beste gune komun batzuk atontzeko. Horrek ez du esan nahi behar diren baldintzak bete eta baimenak eskatu behar ez direnik.
Hirugarren Xedapen Gehigarria. Etxebizitza babestuei loturik ez dauden finkak noiz saldu daitezkeen.
Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legean ezarritako baremoa aplikatuz adjudikatu ez diren etxebizitza babestuen sustatzaileek, etxebizitza horiei loturik ez dauden finkak saldu nahi badizkiete etxebizitzen erosleei, etxebizitzen salerosketa edo adjudikazio kontratuak ikus-onetsi arte itxaron beharko dute finka horiek saltzeko edo salmenta konpromisoa egiteko.
Laugarren Xedapen Gehigarria. Laguntza ekonomikoen hartzaileen betebehar fiskalak.
Foru Dekretu honetan ezarritako laguntza ekonomikoen onuraduna Foru Ogasun Publikoaren zordun bada, ez zaio laguntzarik ordainduko harik eta zorra kitatu dela egiaztatu arte.
Bosgarren Xedapen Gehigarria. Foru dekretu honetan ezarritako laguntzen bateragarritasuna.
Foru dekretu honetan ezarritako laguntzak bateragarriak dira Nafarroako Gobernuak edo beste administrazio publiko batzuek ezarritako beste edozein laguntzarekin.
Seigarren Xedapen Gehigarria. Lehentasunez edo eskaintza bidez erosteko eskubidea erabiltzea.
Lehentasunez erosteko eskubidea, Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legean ezarria, eta eskaintza bidez erosteko eskubidea erabili ahal izateko, beharrezkoa izanen da aurretiaz Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak ebazpena ematea. Bide horietatik eskuratutako etxebizitza babestuen adjudikaziodunek foru dekretu honetan ezarritako laguntzak lortu ahal izanen dituzte, etxebizitza lehenbiziko eskualdaketan eskuratzen dutenei eskatzen zaizkien baldintzak betez gero.
Zazpigarren Xedapen Gehigarria. Laguntza ekonomikoen itzulketen kalkulua.
Nafarroako Gobernuaren laguntza ekonomikoak edozein arrazoirengatik itzultzen direnean, itzuli beharreko kopurua atzerapen-korritu tasaren arabera handituko da, Nafarroako Ogasun Publikoari buruzko abenduaren 26ko 8/1988 Foru Legearen 19.2 artikuluan, edo lege hori ordezten duen arauan, agindutakoari jarraikiz. Tasa hori korritu bakun gisa aplikatuko da laguntza ematen denetik.
Zortzigarren Xedapen Gehigarria. Erosi edo alokatu ahal izateko gutxieneko dirusarrerak eguneratzea.
Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza kontseilariaren foru aginduen bidez, aldian behin eguneratu eta egokitu ahal izanen da etxebizitza babestuak erosi edo alokatu ahal izateko gutxieneko dirusarreren zenbatekoa, modulu ponderatuaren bilakaera eta etxebizitza babestuak jasotzeko eskaria kontuan izanik.
Bederatzigarren Xedapen Gehigarria. Lehentasunez zaharberritu beharreko eremuak.
Honako herrigune historikoak dira lehentasunez zaharberritu beharrekoak: Iruñekoa, parte zahar guztian, Tuterakoa, Vianakoa, Lizarrakoa, Cintruenigokoa, Corellakoa eta Tafallakoa, baita Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak berariaz deklaratzen dituenak ere, bakoitza bere plan bereziaren esparruan.
Hamargarren Xedapen Gehigarria. Etxebizitza babestuen azalera erabilgarriaren konputua.
Etxebizitza babestuen azalera erabilgarria martxoaren 22ko 142/2004 Foru Dekretuaren 2. eranskineko 21. artikuluan xedatutakoari jarraituz neurtuko da ondorio guztietarako, baita gehieneko prezioak aplikatzeko ere.
Hamaikagarren Xedapen Gehigarria. Mailegu kualifikatuen subsidiazioaren sistema berriz ezarri ahal izateko baldintzak.
Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak mailegu kualifikatuen subsidiazioaren sistema berriz ezarri ahal izanen du neurri hori egokitzat jotzen duenean, kontuan izanik hipoteka-maileguen korritu tasen bilakaerari buruzko bi urtean behingo azterketak, higiezinen merkatuarekin zerikusia duten baldintza sozioekonomikoak eta aurrekontuko baliabideak.
Hamabigarren Xedapen Gehigarria.
Hamahirugarren Xedapen Gehigarria. Elkarren ondoko etxebizitzak elkartzea familia ugariei etxebizitza egokia emateko.
Sustapenaren taxuera arkitektonikoak aukera ematen duenean, Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak sustatzaileari eskatu ahal izanen dio elkarren ondoko etxebizitzak elkartu ditzan, etxebizitza baterako baimendutako azalera erabilgarria baino handiagoa behar duten familia ugariei etxebizitza egokia esleitu ahal izateko, horretarako aurkeztutako eskaerak ikusirik. Halakoetan, etxebizitza baten baino gehiagoren adjudikaziodunak etxebizitza horietako bakoitzari bereiz zegozkiokeen laguntza ekonomiko guztiak jaso ahal izanen ditu.
Hamalaugarren Xedapen Gehigarria.
Hamabosgarren Xedapen Gehigarria. Zaharberrikuntza babestuaren xede diren etxebizitza-eraikinetan igogailuak jartzeko irizpide teknikoak.
Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak irizpide teknikoak onetsi ahal izanen ditu, zaharberrikuntza babestuaren xede diren etxebizitza-eraikinetan igogailuak jartzeko araudiaren aplikazioari buruzkoak. Lurraldearen Antolamenduari eta Hirigintzari buruzko abenduaren 20ko 35/2002 Foru Legearen 189. artikuluan ezarritakoari dagokionez, igogailua jartzea ez da eraikuntzatik aparteko instalazioa izanen eta, beraz, ez du lehenengoz erabiltzeko lizentziarik beharko. Oztopo fisiko eta zentzumenezkoei buruzko uztailaren 11ko 4/1988 Foru Legea aldatzen duen martxoaren 25eko 22/2003 Foru Legean xedatutakoa aplikatu behar ez zaien eraikinetan, igogailua eskailera erdiko zuloan jartzen bada, hutsune hori osorik okupatu ahal izanen da, teknikoki beharrezkoa izanez gero.
Hamaseigarren Xedapen Gehigarria.
Hamazazpigarren Xedapen Gehigarria. Aurreikuspen bereziak kategoria bereziko familia ugarietako ezkontideentzat.
Alargunen, epai bidez bananduen, dibortziatuen edo harreman afektiboa hautsi duten pertsonen kasuan, banantzea, dibortzioa edo harremanen haustura gertatu zenean jada kategoria bereziko familia ugaria bazuten, Foru Dekretu honetan aurreikusitako laguntza publikoak eta etxebizitza babestuak lortzeari dagokionez, seme-alabak aldi berean egonen dira ondoan dituen pertsonaren famili unitatean eta beste pertsonarenean, baldin eta auzitegian jasorik badago bisiten araubidea, eta azken pertsona horrekin hilabete baino gehiago bizi izan badira.
Hemezortzigarren Xedapen Gehigarria. Entitate laguntzaileek dirulaguntzei buruzko legeria orokorrean ezarritako baldintzak bete beharra.
Foru dekretu honetan arautzen diren dirulaguntzen kudeaketarako entitate laguntzaileek Nafarroako Foru Komunitateko dirulaguntzei buruzko legeria orokorrean ezarritako baldintzak bete behar dituzte, bai hitzarmenak sinatzeari buruzkoak eta bai nahitaez bete beharreko gainerakoak ere.
Hemeretzigarren Xedapen Gehigarria. Modulu ponderatuaren kalkulua.
Foru dekretu honen 7. artikuluan ezarritakoaren ondorioetarako, Nafarroako Foru Komunitateak materialen eta laneskuaren prezioen aldaketak kalkulatzeko sistema berezirik ez duen bitartean, Estatuko Administrazioak prezioen berrikuspenari begira argitaratzen dituen datuak erabiliko dira, E, Zm, S, Zr eta Z letrekin seinalatutako materialetarako. Laneskuari buruzko datuak, berriz, Estatistikaren Institutu Nazionalak argitaratzen duen Lan Kostuen Inkestatik aterako dira, edo Nafarroako eraikuntza sektoreko hitzarmen kolektiboen bilakaeratik ondorioztatuko dira.
Hogeigarren Xedapen Gehigarria. Familia bakarreko etxebizitza babestuetarako baldintza bereziak.
1. Familia bakarreko etxebizitza babestuei lotutako lokal guztien azalera erabilgarrien batura honakoa izanen da gehienez:
a) babes ofizialeko etxebizitzetan, edo , familia ugariek sustaturiko etxebizitzak direnean.
b) prezio tasatuko etxebizitzetan, edo , familia ugariek sustaturiko etxebizitzak direnean.
c) prezio tasatuko etxebizitzetan.
2. Familia bakarreko etxebizitzen sustapenetan lokal guztiak erregistroan etxebizitzei lotu beharko zaizkie eranskin gisa, eta honako baldintzak beteko dituzte:
a) Beheko oinetan, sotoetan edo erdisotoetan egonen dira.
b) baino gehiago dituen eranskin orok zuzeneko sarbidea eduki beharko du kanpotik, dela eremu publikotik, dela horren ondoko eremu libre batetik.
c) Lokalen altuera librea 2,40- bitartekoa izanen da, hirigintzako planeamenduan beste altuera batzuk eskatzen ez badira.
3. Familia bakarreko etxebizitzetan sarrerako eskailera eta atariak ez dira etxebizitzaren azalera erabilgarritzat konputatuko. Gehienez zabal izanen dira. Atariak gehienez 12 m²-ko azalera izanen du.
4. Garajeko aparkalekurako sarbideek berariazko araudian eraikuntzari eta gehieneko maldari buruz ezarritako baldintzak beteko dituzte eta gehienez 15 m²-ko azalera izanen dute.
5. Garaje eta trastelekuez gain, etxebizitzari beste eranskin batzuk lotu ahal izanen zaizkio, hala nola nekazaritzako edo artisau lanetako lokalak, betiere guztizko azalera erabilgarriaren eta azalera eraikiaren gehieneko mugak gainditu gabe.
Hogeita batgarren Xedapen Gehigarria. Mugitzeko minusbaliotasun larria duten pertsonentzat erreserbatutako etxebizitza babestuak.
Mugitzeko minusbaliotasun larria duten pertsonentzat gorde beharreko etxebizitzak hanketan gutxienez % 40ko ezintasuna duten pertsonek eskuratuko dituzte. Irisgarritasunari buruzko berariazko araudian ezarritakoaz gainera, gutxieneko baldintza hauek bete beharko dituzte:
1. Mugitzeko minusbaliotasun larria duten pertsonentzat egokitutako etxebizitzak beheko solairuan egonen dira lehentasunez, hirigintzako planeamenduak aukera ematen badu. Bestela igogailua edo arrapala izanen dute, oztopo arkitektonikoei buruzko araudian ezarritako gutxieneko baldintzak betetzen dituztenak.
2. Sustapenean aparkatzeko plazak sartzen badira, minusbaliatuentzako etxebizitza bakoitzeko plaza batek neurri hauek izanen ditu gutxienez: zabal eta luze. Banakako garajeetarako, gutxieneko neurriak hauek izanen dira: zabal eta luze.
3. Etxebizitzako gela guztiak eta gainerako guneak, terrazak eta arroparen esekitokiak barne, gurpil-aulkian ibili ahal izateko modukoak izanen dira.
4. Bainugeletako batean gutxienez, 120 zentimetroko diametroa eta 200 zentimetroko altuera dituen zilindro zuzen bat sartzeko adinako leku librea egonen da, aparaturik gabe eta ateen biraketa eremuetatik kanpo. Konketak ez du oinik izanen.
5. Sukaldeek aurreko zenbakian aipatutako neurriak dituen zilindro bat sartzeko adina leku izanen dute sukaldeko ekipamendua instalatzeko bankada osoaren aurrean.
6. Korridoreak gutxienez 110 zentimetro zabal izanen dira.
7. Pasagune edo ate guztiek gutxienez 80 zentimetroko zabalera librea izanen dute. Ateen heldulekuak esku bakar batekin eragiten ahal zaien palankak izanen dira. Ezin izanen da pomo birakaririk instalatu.
8. Logela guztiak gutxienez 220 zentimetro zabal izanen dira.
9. Argindarraren instalazioaren mekanismo guztiak (panel nagusia barne), atezain automatikoak, ate eta leihoak irekitzeko mekanismoak eta hornidura-giltzak 40 zentimetro eta 140 zentimetro bitarteko altueran egonen dira, zorutik neurtuta.
Hogeita bigarren Xedapen Gehigarria.
Lehen Xedapen Iragankorra. Babes ofizialeko etxebizitzetako maizterrentzako laguntzei buruzko baldintza iragankorrak.
Araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitza-eraikinek eta sustapen publikokoek errentamendurako kalifikazioa dutenean, maizterrek foru dekretu honetan errentarientzat ezarritako laguntzak lortu ahal izanen dituzte eraikin horiek babes ofizialeko araubideari atxikita dauden bitartean.
Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak bere gain hartuko ditu errentamendurako laguntzen ondoriozko gastuak, baldin eta foru dekretu hau baino lehenagoko arauei badagozkie.
Bigarren Xedapen Iragankorra. Mailegu subsidiaezinak amortizatzeko epea luzatzea.
Babes ofizialeko edo prezio tasatuko etxebizitzen erosleek, mailegu subsidiaezinerako eskubidea onartu bazaie foru dekretu honek indarra hartu baino lehen, mailegua amortizatzeko epe luzeagoa eskatu ahal izanen dute, gehienez 35 urtekoa, eta subsidiaziorako eskubideari uko egin diotenek ere bai. Horretarako beharrezkoa izanen da haien finantza entitatearen adostasuna.
Hirugarren Xedapen Iragankorra. Gehieneko salmenta prezioak zenbait sustapenetan.
Etxebizitzaren arloko politikari buruzko urriaren 31ko 31/1978 Errege Lege Dekretua garatzen duen azaroaren 10eko 3.148/1978 Errege Dekretuaren 38. artikulutik 55.era bitartekoen babesean kalifikatutako etxebizitzen sustapen publikoetan, gehieneko prezioak honakoak izanen dira: modulu ponderatugabea etxebizitzaren metro koadro erabilgarri bakoitzeko eta modulu ponderatugabea bider 0,4 eranskinen metro koadro erabilgarri bakoitzeko.
Laugarren Xedapen Iragankorra. Errentaren gehieneko prezioak zenbait sustapenetan.
Babes ofizialeko etxebizitzetan (araubide orokorrekoak nahiz araubide berezikoak izan) eta Etxebizitzaren arloko politikari buruzko urriaren 31ko 31/1978 Errege Lege Dekretua garatzen duen azaroaren 10eko 3.148/1978 Errege Dekretuaren 38. artikulutik 55.era bitartekoen babesean egindako sustapen publikoetako etxebizitzetan, behin-behineko kalifikazioa foru dekretu honek indarra hartu aurretik eskatu bazaie, errentaren gehieneko prezioak honakoak izanen dira, behin betiko kalifikazioaren egunetik 20 urte iragan arte:
a) Urteko gehieneko errenta, araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzetan eta Etxebizitzaren arloko politikari buruzko urriaren 31ko 31/1978 Errege Lege Dekretua garatzen duen azaroaren 10eko 3.148/1978 Errege Dekretuaren 38. artikulutik 55.era bitartekoen babesean egindako sustapen publikoetako etxebizitzetan: errentamendu kontratua sinatzen denean etxebizitzak bigarren eskualdaketan izanen lukeen prezioaren % 5.
b) Urteko gehieneko errenta araubide orokorra duten babes ofizialeko etxebizitzetan eta prezio tasatuko etxebizitzetan, jabeek errentatzen badituzte: errentamendu kontratua sinatzen denean etxebizitzak bigarren eskualdaketan izanen lukeen prezioaren % 7,5.
Bosgarren Xedapen Iragankorra. Etxebizitza hutsen adjudikazioa.
Nafarroan etxebizitza publikoari babesa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legea baino lehenagoko arauei jarraituz adjudikatu ziren etxebizitza babestuak edozein arrazoirengatik hutsik geratzen badira, foru lege horretan ezarritako baldintzak eta eskakizunak beteko dira haiek berriz adjudikatzeko, deialdi publikoari eta baremoaren aplikazioari buruzkoak izan ezik.
Seigarren Xedapen Iragankorra. Finantzaketa kualifikatuari buruzko hitzarmenak.
Finantzaketa kualifikatua dela-eta finantza entitateekin lehengo araudiari jarraituz sinatu diren hitzarmenek indarrean iraunen dute harik eta foru dekretu honetan xedatutakoari egokitutako hitzarmen berriak sinatu arte.
Zazpigarren Xedapen Iragankorra. Urteko gehieneko errenta zenbait sustapenetan.
Nafarroan etxebizitzarako laguntza eta finantziazio neurriak arautzen dituen irailaren 28ko 287/1998 Foru Dekretuaren 105. artikuluan xedatutakoari atxikitako sustapenetan, hutsik geratu ondoren berriz alokatzen diren etxebizitzek urtean honako errenta izanen dute gehienez ere, araubide berezia izan eta salmentarako diren babes ofizialeko etxebizitzatzat kalifikatu badira: errentamendu kontratua sinatzen denean etxebizitzak bigarren eskualdaketan izanen lukeen salmenta prezioaren % 2,9. Etxebizitza horiek alokairuan adjudikatu beharko zaizkie famili dirusarrera ponderatuak IPREM halako 2,5 baino gutxiagokoak dituzten pertsonei.
Irailaren 28ko 287/1998 Foru Dekretuaren 105. artikuluaren babespeko sustapenetan ezarritako bost urteko epea amaitzen denean, IPREM halako 5,5 baino gutxiagoko dirusarrerak dituzten maizterrek kontratua sinatu ahal izanen dute beste bost urterako, Foru Dekretu honen 31. artikuluan xedatutakoari jarraituz beste sustapen batzuetan aurkeztu eta etxebizitzarik lortu ez dutela frogatzen badute. Halakoetan, urteko errenta berriak ezin izanen ditu gainditu etxebizitzak bigarren eskualdaketan izanen lukeen prezioaren portzentaje hauek:
a) % 2,9, famili dirusarrera ponderatuak IPREM halako 2,5 baino gutxiagokoak dituzten pertsonentzat.
b) % 5, famili dirusarrera ponderatuak IPREM halako 2,5 adinakoak, gutxienez, eta IPREM halako 5,5 baino txikiagoak dituzten pertsonentzat.
Zortzigarren Xedapen Iragankorra. Foru dekretu honek indarra hartu baino lehen behin-behinean kalifikatu diren sustapenetan baldintzak bete eta laguntzak kalkulatzeko erreferentziako unea.
Foru dekretu honek indarra hartu baino lehen hasitako deialdietako etxebizitza babestuak sal-erosteko kontratuen kasuan, betebeharrak betetzeko eta laguntza publikoen zenbatekoak kalkulatzeko erreferentziako momentua kontratuak Ingurumen, Lurraldearen Antolamendu eta Etxebizitza Departamentuak bisatuak izateko aurkezten direnekoa izanen da, baina, Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren azken aitorpen bukatua bakarrik hartuko da kontuan.
Bederatzigarren Xedapen Iragankorra. Genero-indarkeriaren biktimentzako dirulaguntzak eskatzeko epea.
Oraingo errentariek genero-indarkeriaren biktimentzako dirulaguntzak eskatu ahal izanen dituzte foru dekretu honek indarra hartu ondoren beren kontratua lehenbiziko aldiz urtebeterako luzatzen den unetik hasita.
Hamargarren Xedapen Iragankorra. Foru dekretu honek indarra hartu baino lehenagotik behin-behineko kalifikazioa duten etxebizitzak lehen eskualdaketan saltzeko prezioak.
Behin-behineko kalifikazioa foru dekretu honek indarra hartu aurretik eskatu zaien etxebizitzak lehen eskualdaketan saltzeko prezioak kalkulatzerakoan, kalifikazioaren aurreko balorazio irizpideei jarraituko zaie.
Xedapen Indargabetzaile Bakarra
Indargabeturik daude 276/2001 Foru Dekretua, urriaren 1ekoa, etxebizitza gaietako ekintza babesgarrietarako, bizileku eraikinak sustatzeko, ikuskapen eta kontrolerako, Nafarroako babes ofizialeko etxebizitzen prezio araubidea eta deskalifikazio aukerak finkatzeko zer finantziazio eta laguntza neurri hartu behar diren arautzen duena, eta 67/2003 Foru Dekretua, apirilaren 7koa, aurrekoa aldatzen duena, bai eta foru dekretu honetan ezarritakoari aurka egiten dioten maila bereko edo beheragoko xedapen guztiak ere.
Azken Xedapen Bakarra
Foru dekretu honek Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean hartuko du indarra.
I. ERANSKINA. Etxebizitza babestuen legezko araubidearen iraupena
1. Jabetzak eta ondasunak.
a) Behin-behineko kalifikazioa 1969ko urtarrilaren 1a baino lehen eskatu zitzaien etxebizitzek babes ofizialeko araubidea izanen dute harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik 20 urte iragan arte.
b) Behin-behineko kalifikazioa 1969ko urtarrilaren 1etik aurrera eskatu zitzaien etxebizitzek, babes ofizialeko etxebizitzen arloko politikari buruzko urriaren 31ko 31/1978 Errege Lege Dekretuari atxiki ez bazitzaizkien, babes ofizialeko araubidea izanen dute behin betiko kalifikazioaren egunetik 50 urte iragan arte, baina egun horretatik 20 urte betetzen direnean salmenta prezioaren eta errentaren mugak kenduko zaizkie.
c) Babes ofizialeko etxebizitzen arloko politikari buruzko urriaren 31ko 31/1978 Errege Lege Dekretuari atxiki eta behin betiko kalifikazioa 2004ko uztailaren 3a baino lehen jaso zuten babes ofizialeko etxebizitzek babes ofizialeko araubidea izanen dute behin betiko kalifikazioaren egunetik 30 urte iragan arte, baina egun horretatik 20 urte betetzen direnean salmenta prezioaren eta errentaren mugak kenduko zaizkie.
d) Behin-behineko kalifikazioa 2003ko maiatzaren 15etik aurrera eskatu eta behin betiko kalifikazioa 2004ko uztailaren 3a baino lehen jaso zuten babes ofizialeko etxebizitzek babes ofizialeko araubidea izanen dute behin betiko kalifikazioaren egunetik 20 urte iragan arte.
e) Behin betiko kalifikazioa 2004ko uztailaren 3tik aurrera jaso zuten babes ofizialeko jabetzako etxebizitzek babes ofizialeko etxebizitzen araubidea izanen dute harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik 30 urte iragan arte.
f) Behin-behineko kalifikazioa 2004ko uztailaren 3tik aurrera eskatu zitzaien prezio tasatuko eta prezio itunduko etxebizitzek prezio tasatuko eta prezio itunduko etxebizitzen babes araubidea izanen dute harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik 30 urte iragan arte.
g) Lurzoru publikoan eraiki eta 2004ko uztailaren 3tik aurrera behin betiko kalifikazioa jaso zuten prezio tasatuko etxebizitzek prezio tasatuko etxebizitzen babes araubidea izanen dute harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik 30 urte iragan arte.
h) Lurzoru publikoan eraiki, 2003ko maiatzaren 15a baino lehen behin-behineko kalifikazioa eskatu eta 2004ko uztailaren 3a baino lehen behin betiko kalifikazioa jaso zuten prezio tasatuko etxebizitzek prezio tasatuko etxebizitzen babes araubidea izanen dute harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik 12 urte iragan arte.
i) Lurzoru publikoan eraiki, 2003ko maiatzaren 15etik aurrera behin-behineko kalifikazioa eskatu eta 2004ko uztailaren 3a baino lehen behin betiko kalifikazioa jaso zuten prezio tasatuko etxebizitzek prezio tasatuko etxebizitzen babes araubidea izanen dute harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik 20 urte iragan arte.
j) Lurzoru publikoan eraiki eta 2004ko uztailaren 3a baino lehen behin betiko kalifikazioa jaso zuten prezio tasatuko etxebizitzak prezio tasatuko etxebizitzen prezioaren mugapenari lotuta egonen dira harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik 12 urte iragan arte. Lurzoru pribatuan eraiki eta 2004ko uztailaren 3a baino lehen behin-behineko kalifikazioa jaso zuten prezio tasatuko etxebizitzek ez dute salmenta prezioaren eta errentaren mugarik izanen bigarren eskualdaketan eta hurrengoetan.
2. Alokairuko etxebizitzak.
a) Alokatzeko izan eta araubide orokorra duten babes ofizialeko etxebizitzek babes ofizialeko etxebizitzen araubidea izanen dute behin betiko kalifikazioaren egunetik 15 urte iragan arte.
b) Alokatzeko izan eta araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzek babes ofizialeko etxebizitzen araubidea izanen dute behin betiko kalifikazioaren egunetik 20 urte iragan arte.
c) Alokatzeko izan eta behin-behineko kalifikazioa 2004ko uztailaren 3tik aurrera eskatu zitzaien prezio tasatuko eta prezio itunduko etxebizitzek beren babes araubidea izanen dute harik eta behin betiko kalifikazioaren egunetik 15 urte iragan arte.
II. ERANSKINA. Dirusarrera ponderatuak
Familiaren diru-sarrera ponderatuak
1. Eskatzaileen eta haien ezkontideen edo bikotekide egonkorren diru-sarrerak ponderatzeko honako formula erabiliko da:
DSP = ZO x N x T
Azalpena:
DSP: diru-sarrera ponderatuak.
ZO: eskatzaileen edo haien ezkontide nahiz bikotekide egonkorren zerga-oinarri egiaztatuaren edo egiaztatuen zati orokorra.
Zerga-oinarriaren zati orokorrari, ondorio hauetarako, benetan hartu diren baina pertsona fisikoen errentaren gaineko zergari buruzko legerian xedatutakoaren arabera zerga ordaindu beharretik salbuetsita dauden errenten zenbatekoa batuko zaio. Zerga-oinarriaren zati orokorra negatiboa bada, zero jarriko da. Errenta aitorpena Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioa ez den beste administrazio batean aurkeztu bada, zerga-oinarriaren zati orokorra kalkulatzeko, Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioan aitorpena aurkezten duten pertsonei aplikatu beharreko irizpide berak erabiliko dira, foru dekretu honetan ezarritakoaren ondorioetarako.
Alargunen, epai bidez bananduen, dibortziatuen edo bikote egonkorra desegin duten pertsonen kasuan, PFEZrako aurkeztu duten azken aitorpena ezkontza edo harreman afektiboa hautsi baino lehenagoko zergaldi batekoa izanez gero, honela kalkulatuko dira diru-sarrera ponderatu konputagarriak:
a) Ondasun banantzearen araubidea badute, eskatzailearen diru-sarrerak baizik ez dira kontuan hartuko.
b) Gainerako kasuetan, kopuru hauetatik handiena hartuko da diru-sarreratzat:
b.1) Eskatzailearen banakako diru-sarrerak.
b.2) Senar-emazte edo bikotekideen baterako diru-sarreren %50.
Foru dekretu honen 60. artikuluan diru-laguntzak aurreikusten dira araubide berezia duten babes ofizialeko etxebizitzen errentarientzat. Diru-laguntza horiei dagokienez soilik, kontuan hartuko dira alokatutako etxebizitzan maizterrekin bizi diren pertsonen diru-sarrerak ere.
N: ponderazio koefizientea, familia unitateko kideen kopuruaren araberakoa eta, hala tokatzen denean, foru dekretu honen 3. artikuluan aipatzen diren egunetan duten adinaren araberakoa.
Kide bakarreko familia 0,90
2 kideko familia 0,75
3 kideko familia 0,70
4 kideko familia 0,66
Hortik gorako kide bakoitzeko, ponderazio koefizienteari 0,04 kenduko zaio.
Familia unitateko kideren batek gutxienez %33ko desgaitasuna izanez gero, familia unitate horri berez tokatzen zaionaren hurrengo tarteko N ponderazio koefizientea aplikatuko da. Familia unitateko kideren batek gutxienez 65 urte baditu, orduan ere familia unitateari berez tokatzen zaionaren hurrengo tarteko N koefizientea aplikatuko da. Eskabide batean bi inguruabar horiek biltzen badira, aplikatu beharreko N ponderazio koefizientea familiari osaeragatik zegokionaren hurrengoaren hurrengoa izanen da.
T: ponderazio koefizientea, etxebizitza dagoen herriak bere eremu geografiko homogeneoan duen kokalekuaren araberakoa.
Eremu geografiko bakarra: 0,94.
2. Aurreko 1. idatz-zatiko arauak erabiliz ponderatutako diru-sarrerak IPREMaren balioaz zatituko dira, Nafarroan Etxebizitza Izateko Eskubideari buruzko maiatzaren 10eko 10/2010 Foru Legean eta foru dekretu honetan aurreikusitako errenta-tarteetan sailkatzeko.
III. ERANSKINA. Modulu ponderatua
M' = M x (1+(0,725 x EKI + 0,275 x KPI): 100), honela irakurtzeko:
M' = Modulu berria.
M = Aurreko modulua.
EKI = eraikuntza kostuen indizearen portzentaje-aldaketa, hileko azken azpiindize ezagunak aurreko urteko hilabete berekoekin alderatuta kalkulatzen dena. Kostu horiek laneskuarenak, energiarenak eta materialarenak dira.
KPI = kontsumoko prezioen indize orokorraren portzentaje-aldaketa, hileko azken indize ezagunaren eta aurreko urteko hilabete bereko indizearen artean.
Azken indize ezagunak eta azken azpiindize ezagunak hilabete berekoak ez badira, biak ezagunak diren azken hilabeteko KPI eta EKI hartuko dira eta aurreko urteko hilabete berekoekin alderatuko dira modulua kalkulatzeko.
Moduluaren bilakaera kalkulatzeko formula hori honela garatzen da:
KPI faktorea izanen da kontsumoko prezioen indizeen sistemako Nafarroako indize orokorraren aldaketari dagokiona.
EKI faktorea formula honen bidez kalkulatuko da:
EKI = H + E + Zm + S + Zr + Z KPI
Letra horiek ondoko prezioen urteko portzentaje-aldaketa adierazten dute: H, laneskua; E, energia; Zm, zementua; S, siderurgiako produktuak; Zr, material zeramikoak; Z, zura. Gainerako materialei, koefizientearen arabera ponderatuta, kontsumoko prezioen indizearen urteko portzentaje-aldaketa aplikatuko zaie, aipatutako aldiari dagokiona.
IV. ERANSKINA. Etxebizitza babestuak eraikitzeko lurren hirigintza-baldintzak eta kostuen mugaketak
1. Hirigintzako araudi orokorra betetzea.
Nafarroako Gobernuaren babes publikoaren pean sarturiko proiektuek hirigintzari buruzko legeetako eta tokian tokiko planeamenduko zehaztapenak beteko dituzte. Horretarako, proiektuko memoriak hirigintzako araudia nola betetzen den azaltzen duen atala izanen du. Bertan ondokoak agertuko dira:
a) Eraikiko den orubean bete beharreko hirigintza planeamenduko zehaztapenak; gutxienez ere, lurzatiketa, lurraren erabilera, okupazio, lerrokadura eta sestra, altuera eta bolumen baimenduei buruzkoak.
b) Aurreko lerroaldeko zehaztapenak betetzen direla frogatzen duen adierazpen espresua.
c) Nola eginen den urbanizazioa. Barneko urbanizazioa eta sustatzaileak kanpoko urbanizazioan egin edo ordaindu behar duen zatia bereiziko dira. Barneko eta kanpoko urbanizazioetan banatutako aurrekontuak erantsiko dira, obraren aurrekontua barne, eta ondokoak frogatzeko agiriak ere sartuko dira, hala behar denean: urbanizazioarekin bateraezinak diren kargak altxatzeko kalte-ordainak, etxe-aldaeren kostuak eta urbanizazioaren inguruko beste edozein kostu, urbanizazio obrarena berarena izan ezik.
2. Legeek eta erregelamenduek eskatzen dituzten baldintzak betetzea.
Bizigarritasunari, etxebizitza babestuei, hirigintzaren eta lurraldearen antolamenduari eta ondare historikoaren babesari buruz legez eta erregelamenduz eskatzen ahal diren baldintza guztiak, Eraikuntzaren Kode Teknikoko arauak, jarduera sailkatuei buruzkoak eta eraikuntzaren arloko beste arau batzuk, horiek guztiak batera bete ahal izateko modukoak diren lurrek balioko dute etxebizitza babestuak eraikitzeko.
3. Kargak.
Etxebizitza babestuak sustatzeko lurrek ez dute izan behar etxebizitzak baldintza guztiak betez eraikitzea eragotziko lukeen kargarik, ez eta etxebizitzen azken hartzaileei bidegabeko kostua ekarriko liekeen kargarik ere. Horrelako kargaren bat egonez gero, derrigorrez kitatu beharko da sustapena behin betiko kalifikatu baino lehen.
4. Lurren eta eraikuntzaren balorazioa.
a) Lurzoruaren eta urbanizazioaren kostuek prezioan izan dezaketen eraginaren gehieneko portzentajeak ezarri ziren Nafarroan etxebizitzari babes publikoa emateari buruzko ekainaren 24ko 8/2004 Foru Legearen 3. artikuluan. Portzentaje horietan honakoak sartuko dira: kanpoko eta barneko urbanizazioaren kostu guztiak, lurrak erosteko kostuak, birzatiketaren ondoriozko kargak, kalte-ordainak, eta mota guztietako kargak altxatzeko kostuak.
b) Lurren balioa egiaztatzeko, sustapenari lotuta geratuko diren lurren eskuraketa titulua aurkeztuko da. Lurren eskuraketaren eskritura egin zenetik bost urte baino gehiago igaro badira aurkezten den egunera arte, haren balioa eguneratu eginen da, kontsumoko prezioen indizeen sistema ofizialaren bidez ofizialki egiaztaturiko bizi-kostuaren gehikuntzaren arabera. Halaber, lurrei esleitutako hirigintzako aprobetxamenduaren aldaketen ondoriozko balorazio-aldaketak agerraraziko dira, halakorik izan bada.
c) Finkak bereiziz edo batuz osatutako lurrak badira, espresuki adierazi beharko da urbanizatutako edo urbanizatu beharreko lurrei dagokien balioa, eta jatorrizko finkatik bereizitako edo batutako finkara pasatu diren kargak, halakorik egonez gero.
d) Gerta liteke eskuraketa eskrituran ageri den balioa lurren benetako balioa ez izatea, lurrak dohaintza bidez edo prezio sinbolikoan eskuratu direlako, edo aspaldian erosi zirenez kontsumoko prezioen sistema ofizialeko indizeen aldaketak behar bezala aplikatzerik egon ez delako, edo bestelako inguruabarrek balioa aldatu dietelako. Etxebizitza Zerbitzuaren txosten teknikoan hori gertatu dela adierazten bada, araudi fiskal edo katastralari jarraituz bidezkoa den balorazioa eginen da.
e) Etxebizitza babestuen exekuzio materialaren aurrekontuan obren kostu guztiak sartuko dira: materialen, eskulanaren eta baliabide osagarrien kostuak, merkatuko prezio zenbatetsien arabera kalkulatuak, eta gastu orokorrak. Merkatuko prezioen araberako balorazioa egin beharko da, nahiz eta kostu horietako batzuk dohaintzen, doako prestazioen edo norberaren konturako eraikuntzaren bidez ezabatu.
f) Exekuzio materialaren aurrekontua sustapenaren gehieneko salmenta prezioaren % 50 izanen da gutxienez ere. Sustapeneko lokal guztiak lotuak balira bezala kalkulatuko da prezio hori.
g) Lur urbanizatuen balioari, zenbaki honetan adierazitako moduan kalkulatuta, eraikuntzaren exekuzio materialaren aurrekontua 1,35eko koefizienteaz biderkatuta batzen zaionean, emaitzak ez du gainditu behar eraikin babestuek izan zezaketen gehieneko salmenta prezioa. Merkataritzako lokalen balioa eraikinean nagusi den motako etxebizitza babestuaren metro koadro bakoitzeko balioaren % 40 izanen da, ondorio horietarako, eta lokal horien salmenta libreko prezioa ukatu gabe.
5. Kultura Zuzendaritza Nagusiaren baimena.
Balio historikoa, artistikoa edo kulturala duten ondasunetatik hurbil egoteagatik eraikinak Kultura eta Turismo Departamentuaren baimena behar badu, espedienteari baimen hori erantsi beharko zaio nahitaez.